ORZECZENIE DO TEMATU: SWOBODNY PRZEPŁYW TOWARÓW

1984

Wyrok w sprawie 72/83

Campus Oil

[Dopuszczalne ograniczenia ilościowe]

STAN FAKTYCZNY:

W 1979 roku Irlandia wprowadziła kontrolę zaopatrzenia i dystrybucji paliw. W tym samym roku rząd powołał publiczne przedsiębiorstwo INPC, którego przedmiotem działalności był obrót produktami naftowymi. Dwa lata później, w 1981 roku, przedsiębiorstwo nabyło wszystkie akcje spółki mającej jedyną rafinerię w Irlandii. Po tym fakcie, minister przemysłu i energetyki Irlandii wydał zarządzenie, w którym zobowiązał importerów produktów naftowych do zaspokajania części swoich potrzeb na produkty w rafinerii (minimum 35%) po cenie ustalanej przez ministra na podstawie ogółu kosztów funkcjonowania rafinerii. Zarządzenie to zostało zaskarżone przez importerów ropy naftowej m.in. przez Campus Oil. Sąd Najwyższy miał wątpliwości, co do interpretacji prawa wspólnotowego. Poddał wątpliwość, czy działania podjęte przez Irlandię stanowiły środki o skutkach analogicznych do ograniczeń ilościowych i czy były one usprawiedliwione w świetle art. 36 TFUE¹.

TEZY ETS:

1. Zawarty w art. 36 TFUE zakaz wszelkich środków o skutkach ograniczeń ilościowych odnosi się do wszystkich środków, które mogą pośrednio lub bezpośrednio, rzeczywiście lub tylko potencjalnie ograniczyć handel wewnątrzwspólnotowy

2. Trybunał uznał, że przepisy wprowadzone w Irlandii są środkiem o skutku podobnym do ograniczenia ilościowego

3. Według Trybunału odwołanie się do artykułu 36 TFUE nie jest możliwe, gdy przepisy wspólnotowe zawierają już środki służące ochronie interesów wskazanych w tym art., chyba, że środki podjęte przez Wspólnotę są niewystarczające. Art. 36 TFUE jako wyjętej od fundamentalnej zasady TFUE nie może być interpretowany rozszerzająco

4. Trybunał stwierdził, iż państwo, które jest całkowicie lub prawie całkowicie zależne od importu produktów naftowych może w rozumieniu art. 36 TFUE zobowiązać importerów do pokrywania części zapotrzebowania w rafinerii krajowej

5. Ilość produktów naftowych objętych takim systemem nie może jednak przekraczać min. wielkości wymaganej dla zachowania bezpieczeństwa, zaopatrzenia państwa lub rozmiarów produkcji niezbędnej dla zachowania zdolności produkcyjnej rafinerii

---

1. Art. 36 mówi, że z pewnych względów moralności publicznej, porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego, ochrony zdrowia i życia ludności, zwierząt i roślin, ochrony majątku narodowego o wartości artystycznej, historycznej lub archeologicznej itp. państwo może ustanowić zakazy lub ograniczenia przewozu.↩