W
prawie polskim obowiązek alimentacyjny (w tym także wobec dziecka)
uregulowany jest co do zasady w przepisach artykułów 128- 144
Kodeksu Rodzinnego i Opiekuńczego
Niniejsza
publikacja ma na celu wskazanie podstawowych uregulowań prawnych w
tym zakresie z uwzględnieniem najczęściej pojawiających się
wątpliwości i problemów widzianych z perspektywy adwokata
praktyka.
Obowiązek
alimentacyjny to obowiązek dostarczana środków utrzymania, a w
miarę potrzeby także środków wychowania.
W praktyce najczęściej jest to zobowiązanie rodziców wobec swoich
dzieci, które nie są jeszcze w stanie utrzymać się samodzielnie,
które powstaje w momencie urodzenia się dziecka i trwa co najmniej
do czasu osiągnięcia przez dziecko pełnoletności, lecz często
może być przedłużone do ukończenia przez dziecko 18 lat, przez
czas kontynuowania nauki, choć zwykle nie późnej niż do 24 roku
życia.
Jest
to zobowiązanie dotyczące obojga rodziców.
Polega ono nie tylko na łożeniu na utrzymanie dziecka, poprzez
pokrywanie kosztów jego utrzymania, kosztów związanych z
wychowaniem, lecz także poprzez starania osobiste o utrzymanie lub
wychowanie dziecka. Mówiąc prosto możliwe są różne scenariusze,
na przykład: 1. jedno z rodziców pracuje zawodowo, zarabia i łoży
w całości na utrzymanie dziecka, a drugie troszczy się o dziecko
poprzez osobistą opiekę, pracę w domu, etc. , lub: 2. oboje
rodzice pracują zawodowo i zarobkowo, a w konsekwencji wspólnie
utrzymują dziecko i wspólnie troszczą się o nie. Praca w domu,
opieka nad dzieckiem i rezygnacja z pracy zarobkowej to także forma
realizowania obowiązku alimentacyjnego.
Podobnie,
gdy oboje rodzice pracują i umawiają się, że mieszkając wspólnie
jedno z nich pokrywa bezpośrednie koszty dotyczące dziecka, a
drugie spłaca zaciągnięty na zakup mieszkania kredyt oraz ponosi
opłaty związane z czynszem czy mediami (prąd, gaz, telefon, etc).
Należy
przyjąć, iż pokrywanie opłat
związanych z mieszkaniem także stanowi forme alimentowania na rzecz
dziecka- w ten sposób ma ono zapewnione warunki mieszkaniowe.
W
praktyce często wiele pytań i wątpliwości dotyczy wysokości
alimentów. Stosownie do uregulowań prawnych wysokość alimentów
zależy od uzasadnionych potrzeb osoby uprawnionej do ich pobierania
oraz możliwości majątkowych i zarobkowych osoby zobowiązanej do
łożenia na utrzymanie. Trzeba podkreślić, iż nie ma dwóch
takich samych przypadków. Z perspektywy praktyki adwokackiej można
powiedzieć, że wysokość alimentów płaconych dobrowolnie lub
zasądzanych w wyrokach sądowych waha się od poziomu nawet 50,- -
100,- PLN miesięcznie do kilku czy kilkunastu tysięcy złotych
miesięcznie na jedno dziecko. Najczęściej jest to kwota od
kilkuset do kilku tysięcy złotych. Z czego wynika ta rozbieżność?
Ze specyfiki i szczegółowych aspektów sytuacji opiekuńczo -
wychowawczej każdego dziecka.
Aby
móc wskazać jaka
powinna być wysokość alimentów w
okolicznościach danego przypadku, zawsze należy zacząć od
ustalenia średnich miesięcznych kosztów utrzymania dziecka. Należy
przygotować szczegółowe zestawienie kosztów utrzymania
rozliczając w rozbiciu ma miesiące wysokość wydatków na
następujące przykładowe cele: wyżywienie, leczenie, naukę,
ubrania, rozrywkę, etc. Te wydatki, które na rzecz dziecka są
ponoszone rzadziej niż raz w miesiącu, np.: raz na kwartał lub też
dwa razy w roku, należy za okres roku zsumować, a następnie
podzielić na 12. Uzyskana w ten sposób kwota pozwoli na ustalenie
miesięcznej kwoty wydawanej na dany cel w skali miesiąca.
Dobrym
przykładem ilustrującym powyższą metodę jest rozliczenie
w ten sposób kosztów wydatków na wakacje dziecka. Z reguły
wydatki wakacyjne na rzecz dziecka zdarzają się raz lub dwa razy w
roku. Jeżeli wakacje dziecka kosztują w skali roku 1.200,- PLN,
należy te kwotę podzielić przez 12 i w ten sposób uzyskane 100,-
PLN miesięcznie stanowić będzie średni miesięczny wydatek na
wakacje dziecka. Podobnie wskazać trzeba też, iż istnieje
możliwość zaliczenia do tych kosztów części wydatków
związanych z utrzymaniem mieszkania, w którym dziecko mieszka. Np.:
jeżeli czynsz czy innego rodzaju opłaty związane z mieszkaniem to
kwota 500,- PLN miesięcznie, a w mieszkaniu mieszka dziecko i jedna
osoba dorosła, najczęściej matka, to nic nie stoi na przeszkodzie,
by ustalić, iż część kosztów utrzymania mieszkania, która
przypada na rzecz dziecka, we wskazanym przykładzie, to kwota 250,-
PLN miesięcznie, stanowi składnik miesięcznych kosztów utrzymania
dziecka. Zsumowanie w/w wydatków ponoszonych na dziecko w skali
miesiąca pozwoli na dość precyzyjne ustalenie miesięcznej
wysokości kosztów utrzymana dziecka. Nie
ma przepisów, które przesądzałyby jaką częścią kosztów
utrzymania miesięcznych są alimenty. Mogą one stanowić 100 %
kosztów utrzymania dziecka, 75 % , 50 %, etc.
Powyższe
w przeważającej mierze zależy od indywidualnych aspektów każdej
sprawy. Niewątpliwie najpopularniejszym rozwiązaniem jest ustalanie
alimentów w wysokości około 50 % kosztów utrzymania dziecka.
Zdarza się jednak, że w sytuacji, gdy na przykład rodzic
sprawujący osobistą stałą opiekę nad dzieckiem nie pracuje
zawodowo, to wówczas wysokość alimentów równa się kosztom
utrzymania, lecz nie stanowi to oczywiście żelaznej reguły. Można
dzisiaj zauważyć tendencję w orzeczeniach sądowych, że oboje
rodzice powinni łożyć finansowo na rzecz utrzymania
dziecka.
Jeżeli
dochodzi już do sytuacji tego typu, że
istnieje konieczność uzyskania wyroku sądowego zasądzającego
alimenty
na rzecz dziecka od tego rodzica, który albo unika płacenia w
ogóle, albo płaci zbyt mało, to trzeba wyjaśnić, że prawo do
domagania się zasądzenia alimentów przysługuje każdemu dziecku,
niezależnie od faktu czy rodzice pozostają w związku małżeńskim,
są po rozwodzie lub unieważnieniu cywilnym małżeństwa lub też
pozostają w konkubinacie czy też nigdy nie mieszkali lub aktualnie
nie mieszkają razem. W imieniu dziecka najczęściej alimentów
dochodzi jego przedstawiciel ustawowy- w praktyce matka od
ojca.
Osoba
dochodząca zasądzenia lub zmiany wysokości już ustalonych
alimentów, powinna złożyć pozew albo o zasądzenie alimentów,
albo o ich podwyższenie.
Pozew składa się w Sądzie
Rejonowym, Wydziale Rodzinnym i Nieletnich,
który to sąd jest właściwy ze względu albo na miejsce
zamieszkania osoby pozwanej, albo, co często stanowi duże
ułatwienie, wedle właściwości miejsca zamieszkania osoby
uprawnionej do alimentów, czyli dziecka. Ważne, iż przy ustalaniu
właściwości sądu, liczy się miejsce faktycznego stałego
zamieszkania dziecka. Czasem zdarza się bowiem, że dziecko mieszka
wraz z rodzicem w jednym miejscu, a np.: zameldowane jest gdzie
indziej. Przy ustalaniu właściwości sądu liczy się miejsce
faktycznego zamieszkania dziecka.
Podstawowym
dokumentem niezbędnym jako załącznik do pozwu o alimenty jest
odpis aktu urodzenia dziecka,
w którym ujawnieni są oboje rodzice dziecka. Najczęściej
wystarczy odpis skrócony aktu urodzenia, czasem sąd wymaga złożenia
odpisu zupełnego. Odpis taki można uzyskać w Urzędzie Stanu
Cywilnego, za stosowną opłatą. Całość postępowania sądowego o
alimenty zwolniona jest dla strony dochodzącej alimentów od
obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Tak samo nawet
pełnomocnictwo, którego udziela strona dochodząca alimentów na
rzecz pełnomocnika procesowego ? najczęściej adwokata - jest także
zwolnione od obowiązku uiszczenia opłaty skarbowej.
Dowodami
w postępowaniu o alimenty
są przede wszystkim dokumenty takie jak imienne dowody zakupu-
faktury i rachunki, ale też inne podobne dokumenty, na przykład
wyciągi z kart kredytowych, a czasem nawet paragony, lecz nie
samodzielnie - paragon ze sklepu może otrzymać bowiem każdy. Nie
jest to dowód, iż osoba, która posiada paragon, opłaciła
zakupiony towar. Tak więc, jeżeli w szczególnych sytuacjach
posiadanie paragonu w połączeniu z innymi dowodami
potwierdza-uprawdopadabnia poniesiony wydatek - paragon może zostać
złożony, a sąd powinien go uznać za dowód. Podobnie dowodami w
sprawie mogą być dokumenty potwierdzające np.: fakt leczenia
dziecka, historie chorobowe dziecka, karty informacyjne leczenia
szpitalnego, wreszcie zaświadczenia od lekarzy specjalistów, pod
opieką których dzieci pozostają czy faktury zakupu leków,
materiałów medycznych. W czasach dzisiejszych najczęściej spotkać
można przypadki koniecznego leczenia szeregu alergii, chorób
górnych dróg oddechowych, etc. Również dokumenty opłat
czynszowych, opłat za energie elektryczną, gaz, etc., stanowić
mogą dowody na okoliczność wysokości kosztów utrzymania
mieszkania, a w konsekwencji kosztów przypadających z tego tytułu
na rzecz dziecka.
Można
także w toku postępowania dowodowego zgłosić świadków
poprzez wskazanie ich imion, nazwisk i adresów, pod które sąd
powinien przesłać dla nich wezwania na wyznaczoną rozprawę,
określając na jakie konkretnie okoliczności świadkowie powinni
zeznawać. Okoliczności te to przede wszystkim wysokość kosztów
utrzymania miesięcznego dziecka, wysokość wydatków ponoszonych na
rzecz dziecka, zakres uzasadnionych potrzeb materialnych dziecka,
etc. Końcowym dowodem w postępowaniu o alimenty najczęściej jest
dowód z przesłuchania stron. Sąd przeprowadza go już po
przeprowadzeniu pozostałych dowodów, chcąc w ten sposób
ostatecznie wyjaśnić ewentualne wątpliwości, które mogły
powstać w toku postępowania dowodowego.
Niezwykle
istotnym uregulowaniem, które ma ogromny wpływ na praktykę sądową
w zakresie dochodzenia alimentów jest przyjęta w prawie rodzinnym
zasada,
iż wysokość alimentów zależy od uzasadnionych potrzeb osoby
uprawnionej oraz majątkowych i zarobkowych możliwości osoby
zobowiązanej.
Majątkowe i zarobkowe możliwości osoby zobowiązanej to możliwości
w zakresie pracy zawodowej, a w konsekwencji zarobków oraz
możliwości wynikające z majątku, który pozostaje w dyspozycji
zobowiązanego do alimentacji. W praktyce adwokackiej niemal
codziennie spotyka się osoby starające się o zasądzenie alimentów
na rzecz dzieci i obawiające się, iż niski udokumentowany dochód
zobowiązanego do alimentów skutecznie może spowodować, iż
uzyskanie godnej wysokości alimentów dla dziecka lub dzieci nie
będzie możliwe. Jest to błędne rozumowanie. Możliwości
zarobkowe i majątkowe to pojęcie niezależne od wysokości dochodu
osiąganego przez zobowiązanego.
Sąd
ustalając te możliwości bada między innymi -
wiek, stan zdrowia, wykształcenie, miejsce zamieszkania, etc pod
kątem posiadania możliwości osiągania większych niż
prezentowane dochodów, w tym np.: podjęcia dodatkowej pracy
zarobkowej. Podobnie jeżeli ktoś mając obowiązek alimentacyjny
pozbywa się majątku, który pozostaje w jego dyspozycji - np.:
sprzedaje mieszkanie, a uzyskanych środków nie przeznacza nawet w
części na rzecz dziecka, nie wynajmuje mieszkania czy innego
majątku, który przynosiłby dochód, darowuje innym majątek -
pieniądze, ruchomości, nieruchomości - kosztem de facto utrzymania
własnego dziecka - to sąd ma prawo nie wziąć tego pogorszenia
sytuacji majątkowej nawet do trzech lat wstecz pod uwagę.
Podobnie,
jeżeli
ktoś traci pracę,
lecz za porozumieniem stron lub za wypowiedzeniem przez pracownika,
sąd nie bierze powyższego pod uwagę jako obiektywnie
uzasadnionego. Przy utracie pracy przez zobowiązanego z innych
przyczyn niż w/ w konieczne jest dokładne zbadanie z jakich powodów
do tej sytuacji doszło. Zdarzają się bowiem czasem takie sytuacje,
w których zobowiązany do łożenia alimentów tłumaczy, iż jest
zarejestrowany jako bezrobotny, a faktycznie pracuje "na
czarno", nie łożąc na dziecko i broniąc się w sądzie
poprzez wskazywanie na rzekomy brak jakichkolwiek dochodów
spowodowany bezrobociem.
Dowodem
w postępowaniu sądowym wskazującym jakie są możliwości
majątkowe i zarobkowe zobowiązanego do alimentów może być np.:
wykazanie, na jakim poziomie żyje sam zobowiązany do łożenia
alimentów. Jeżeli twierdzi, że np.: nie jest w stanie łożyć
ponad zaproponowaną przez siebie kwotę, a jednocześnie wiadomo, że
prowadzi tryb życia, który przeczy tej tezie, to trzeba to sądowi
wykazać. Czasem wystarczy np.: wniosek do sądu, by zwrócił się
do operatora sieci komórkowej,
w której zarejestrowany jest telefon, z którego korzysta
zobowiązany do płacenia alimentów. Zdarza się, że średnie
miesięczne rachunki telefoniczne przekraczają wysokość uznanych
alimentów - czyli tej kwoty, której pozwany nie kwestionuje.
Wyrok
zasądzający alimenty lub
np.: podwyższający dotychczasowe alimenty jest natychmiast
wykonalny w zakresie dotyczącym alimentów. Oznacza to, iż możliwa
jest egzekucja tych alimentów zanim wyrok uprawomocni się.
Pozostałe kwestie uregulowane w tymże wyroku bedą nadawały się
do wyegzekwowania po uprawomocnieniu się wyroku.
Każda
ze stron ma prawo złożyć apelację od wyroku sądu I instancji.
Można zrobić to na dwa sposoby - albo najpierw w terminie 7 dni od
daty ogłoszenia wyroku złożyć do sądu wniosek o sporządzenie
uzasadnienia wyroku na piśmie i doręczenie wyroku wraz z
uzasadnieniem, a następnie po doręczeniu przez sąd tego wyroku z
uzasadnieniem w terminie 14 dni złożyć apelację, albo od razu w
termine 21 dni od daty ogłoszenia wyroku złożyć apelację (nie
czekając na uzasadnienie sądu I instancji).
Uzyskanie
uzasadnienia jest potrzebne,
jeżeli chce się dobrze zaskarżyć wyrok. Z praktyki adwokackiej
wynika, iż dopiero uzyskanie uzasadnienia pozwala na przeprowadzenie
wnikliwej krytyki wyroku - wskazania błędów merytorycznych,
procesowych ? gdy sąd źle zastosował
lub nie zastosował właściwych przepisów czy błędów w
ustaleniach faktycznych, gdy sąd wbrew faktom udowodnionym poczynił
w wyroku błędne ustalenia. Apelację wnosi się do sądu
okręgowego, lecz co bardzo ważne za pośrednictwem sądu
rejonowego, co oznacza, że pismo zawierające apelację trzeba
złożyć w sądzie, który wydał zaskarżony wyrok.
Sąd
II instancji,
którym jest sąd okręgowy może utrzymać wyrok sądu I instancji w
mocy
- a więc pozostaje on wówczas bez zmian, może wyrok I instancji
zmienić- np.: samodzielnie podnieść lub obniżyć alimenty lub
może też uchylić cały wyrok i przekazać sprawę do ponownego
rozpoznania sądowi I instancji.
O
zmianę
wysokości alimentów,
tj.: zarówno o podwyższenie jak i o obniżenie alimentów można
wystąpić, gdy zmienią się okoliczności, na podstawie których
wydany był dotychczasowy wyrok. Zmiana okoliczności w praktyce
najczęściej oznacza wzrost kosztów utrzymania dziecka, gdy np.:
zmienia ono przedszkole lub szkołę ? np.: z państwowej jednostki
na prywatną lub społeczną, a w konsekwencji idą za powyższą
zmianą wyższe opłaty. Gdy dziecko zacznie częściej chorować -
nawet na tzw.: choroby wieku dziecięcego - lecz w dużym nasileniu-
np.: z dwóch chorób w sezonie zimowym liczba chorób wzrasta do 6,
etc., a w konsekwencji wzrastają koszty utrzymania, bo trzeba
opłacać wizyty lekarskie czy choćby tylko lekarstwa, potem
witaminy i często w konsekwencji szczepionki, etc.
Obniżenie
alimentów w
praktyce zdarza się bardzo rzadko. Trzeba powiedzieć, że takie
obniżenie wystepuje najczęściej przy tzw.: wypadkach losowych, gdy
ktoś kto był zdrowy ? zachorował, uległ wypadkowi, a w
konsekwencji stracił nieodwracalnie lub na dłuższy czas źródło
zarobkowania, przeszedł na rentę lub emeryturę, w konsekwencji
jego dochód drastycznie się zmniejszył i czasem nie wystarcza
nawet na pokrycie kosztów własnego utrzymania, a dodatkowo osoba
taka nie ma jeszcze majątku, z którego mogłaby uzyskiwać
dochody.
Na
koniec warto jeszcze wspomnieć o egzekucji
alimentów.
Gdy wyrok jest natychmiast wykonalny lub już w całości prawomocny,
a zobowiązany do łożenia alimentów pomimo tego nie chce
dobrowolnie rozpocząć płacenia, należy złożyć wniosek o
wszczęcie egzekucji do właściwego komornika. Może to być
komornik właściwy ze względu na miejsce zamieszkania wierzyciela,
czyli dziecka. Postępowanie egzekucyjne również zwolnione jest od
opłat dla strony egzekwującej alimenty, a komornik ściąga należne
koszty i opłaty egzekucyjne od dłużnika. Komornik egzekwując od
dłużnika na rzecz wierzyciela należności z wyroku alimentacyjnego
może zająć w stosownej części wynagrodzenie o pracę, ruchomości
czy nieruchomości.
Kończąc
wywód, którego celem była próba zarysowania, niestety z
konieczności w bardzo dużym uproszczeniu, czym jest obowiązek
alimentacyjny na rzecz dziecka w polskim prawie, trzeba podkreślić,
iż przedstawiony został jedynie schemat, który odnieść można do
najbardziej typowych sytuacji. Życie pisze z reguły dużo bardziej
skomplikowane scenariusze, o czym adwokaci praktycy mają stale
okazję się przekonywać w ramach wykonywania swoich obowiązków
zawodowych. Trzeba powiedzieć, że każda sprawa jest inna i zawsze
wymaga dokładności
przy jej rozpatrywaniu, tak, by możliwe było wskazanie osobie
potrzebującej pomocy prawnej najlepszego i możliwego do osiągnięcia
dla niej rozwiązania.