Prawo Eu 2011-03-24
Czynne i bierne prawo wyborcze Art. 22 ust. 1. Spor z obywatelami zamieszkującymi Gibraltar którzy nie mieli obywatelstwa. Chodzi tu o terytoria zamorskie.
Dyrektywa 93 określa ordynacje wyborcza do samorządu. Na jej mocy każda os jest obywatelem UE jeżeli spełnia warunki. Głosowanie powszechne i bezpośrednie , oraz wybory org wyborczego. Interpretacja samorządu lokalnego rożni się w rożnych państwach członkowskich. Zapobieganie uczestnictwa os pozbawionym biernego prawa do glosowania. Zakaz kumulacji urzędów.
art. 62 Konstytucji Rp wykładnia rozszerzająca
W Polsce czynnego prawa wyborczego nie maja os pozbawione praw wyborczych, publicznych. Prawo wybieralności. W Polsce prawa wybieralności nie ma os skazana za przestępstwo umyślne ścigane z oskarzenia publicznego.
Dyrektywa 93 na mocy art. 3 ust 1 1993 obywatele którzy mieszkaja w innym panstwie członkowskim niż swoje i spełniają wszystkie warunkie mogą kozystac z czynnego i biernego prawa wyborczego.
PEETYCJA
regulamin parlamentu Eu , określono przede wszystkim procedure skladania. Skarga w jednym z jezykow urzędowych, nazwisko, obywatelstwo, miejsce zamieszkania. Zawiadamiam się oskarzacego w razie odrzucenia w raz z uzasadnieniem. 1997 utworzono komisje potycji. Bada ona zgodność petycji jeśli wszystko jest zgodne przechodzi ona dalej. Jeśli ktos uwaza ze komisja narusza jego prawa nie przysługują mu żadne prawa. Na 27 panstw około 1000 petycji. Komisja sklada sprawozdania rezolucje doradza os prowadzacej aby zwróciła się do rzecznika EU.
Rzecznik prawa obywatelskich
Wszczecie postepowania z urzedu lub skargi
Badanie dopuszczalności przedmiotowej skargi
Dochodzenie
Rozwiązanie polubowne, uwagi krytyczne, zalecenia wstepne, sprawozdania
Po zarejestrowaniu skargi RPO bada czy wchodzi ona w zakres jego kompetencji i czy jest ona dopuszczalna. RPO może zadac w tym względzie od skarżącego dostarczenia dodatkowych inf. lub dokumentow. Jeżeli skarga jest niedopuszczalna to już na etapie wstępnym zostaje odrzucona. Dostarcza się taka inf skarżącemu wraz z uzasadnieniem.
Jeżeli skarga jest dopuszczalna rzecznik przystepuje do jej rozpatrzenia. Gdy na tym etapie uzna, ze nie ma podstaw do podjecia dochodzenia, zamyka sprawe i przekazuje inf. skarżącemu. W przeciwnym razie RPO wstrzyma dochodzenie. O tym informuje skarżącego i instytucje której skarga dotyczy. RPO dodatkowo przekazuje kopie skargi do instytucji i wzywa ja w określonym terminie do przedstawienia swojej opini (zwykle jest to 3 mc) nastepnie przekazuje opinie skarżącemu, który może przedstawic swoje uwagi na pismie, w terminie nie dłuższym niż okres 1 mc. W tym stadium rzecznik może podjac decyzje o zamknieciu dochodzenia lub kontynuowaniu dochodzenia. Informuje ot tym skarżącego i instytucje. Prowadzac dalej dochodzenie rzecznik może zadac dodatkowych inf. od instytucji lub organu, może także zadac przedstawienia mu akt w zakresie niewłaściwego administrowania. Może zadąć złożenia zeznań od pracowników EU. Może także przeprowadzać inne badania bądź ekspertyzy. Jeżeli rzecznik nie otrzyma inf. o które występuje instytucja naraża się na innego typu konsekwencje, łącznie z postępowaniem sadowym. Ponad to RPO w zakresie prowadzonego dochodzenia może być zobowiązany przez skarżącego do nie ujawniania pewnych okoliczności sprawy, czyli niektórych inf. dokumentacji (skarżący może żądać aby skarga miała charakter poufny).
W trakcie prowadzenia postępowania RPO ma obowiązek współpracy z instytucja której dotyczy skarga, ma obowiązek rozstrzygnięcia sprawy w sposób polubowny. Jeżeli współpraca okaże się skuteczna skarga zostaje rozstrzygnięta, rzecznik zamyka sprawę i przekazuje inf. w tym względzie skarżącemu wraz z uzasadnieniem. W sytuacji gdy nie udało się polubownie rozstrzygnąć skargi, RPO zamyka sprawę, wydaje uzasadniona decyzje, która może zawierać uwagi krytyczne, bądź tez może sporządzić sprawozdanie zawierające zalecenia wstępne. RPO czyni uwagi krytyczne jeżeli uzna ze przypadek niewłaściwego admin. nie powoduje skutków o charakterze ogólnym. A inst. nie może już wyeliminować przypadku niewłaściwego admin. w przeciwnym razie RPO tworzy sprawozdanie z zaleceniami wstępnymi i przesyła je obu stronom których skarga dotyczy. Instytucja ma obowiązek do zastosowanie się do takiej opinii w czasie 3 mc.
Prawo do obywatelskiej inicjatywy legislacyjnej - prawo to wymaga podpisu 1 000 000 obywateli pod projektem na mocy którego podpisy pod projektem powinnym pochodzic ze znacznej liczby panstw. Komisja EU nie jest zobowiazana wskutek takiej inicjatywy do przedłożenia projektu aktu prawnego.
KARTA PRAW PODSTAWOWYCH
1