Krótka charakterystyka Wydziału ds. Terroryzmu MSWiA

KRZYSZTOF LIEDEL

W dniu 1 czerwca 2005 r. w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji,
w ramach struktury organizacyjnej Departamentu Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego rozpoczął funkcjonowanie Wydział ds. Terroryzmu.
Do zadań Wydziału należy:
- gromadzenie informacji na temat zjawiska terroryzmu oraz monitorowanie zjawiska terroryzmu na świecie i wynikających stąd zagrożeń dla Polski,
- opracowywanie koncepcji przeciwdziałania zjawiskom związanym z terroryzmem oraz opiniowanie projektów i programów w tym zakresie,
- przygotowywanie informacji i materiałów związanych z problematyką terroryzmu dla potrzeb Ministra - Szefa Międzyresortowego Centrum ds. Zwalczania Przestępczości Zorganizowanej i Międzynarodowego Terroryzmu,
- sporządzanie analiz i prognoz stanu zagrożenia terroryzmem,
- analizowanie przepisów prawnych dotyczących problematyki terroryzmu oraz przygotowywanie propozycji zmian legislacyjnych w zakresie usprawnienia metod i form zwalczania terroryzmu,
- organizowanie szkoleń i konferencji poświęconych problematyce przeciwdziałania terroryzmowi oraz przygotowywanie materiałów edukacyjnych z tego zakresu,
- udział w organizowaniu współpracy z organami innych państw w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi.
Na bieżąco Wydział dokonuje analiz i sporządza zbiorcze informacji dla kierownictwa ministerstwa na temat zachodzących wydarzeń. W wypadku zachodzenia na arenie międzynarodowej wydarzeń związanych z terroryzmem lub przeciwdziałaniem mu Wydział sporządza kompleksowe analizy działań podejmowanych przez służby specjalne i służby ratownicze zaangażowanych państw oraz działań organizacji terrorystycznych. Wydział zajmuje się również przygotowaniem wystąpień kierownictwa MSWiA w związku z rozwojem wydarzeń w związku z terroryzmem międzynarodowym, i jego zwalczaniem zarówno w Polsce, jak i na świecie.
Wydział ds. Terroryzmu angażuje się również w kampanie społeczne i informacyjne Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w celu informowania społeczeństwa i zapewniania właściwej komunikacji społecznej. W ramach akcji o takim charakterze Wydział ds. Terroryzmu przedsiębierze następujące działania:
- udział ekspertów Wydziału ds. Terroryzmu w działaniach związanych
z funkcjonowaniem infolinii nt. zachowania w wypadku ataku terrorystycznego zorganizowanej przez Wydział Komunikacji Społecznej MSWiA,
- przygotowanie cykli publikacji prasowych (np. w Życiu Warszawy oraz Rzeczpospolitej),
- opracowanie poradnika postępowania w wypadku zagrożenia terrorystycznego jako części realizowanej przez Wydział Komunikacji Społecznej kampanii informacyjnej prowadzonej z udziałem przesyłek pocztowych zawierających materiały informacyjne.
Ekspertami pracującymi w Wydziale ds. Terroryzmu są funkcjonariusze Policji i Straży Granicznej, a także osoby, które wcześniej pracowali w innych komórkach organizacyjnych Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. Są to osoby, które z racji zawodu i pełnionej służby na co dzień zajmują się bezpieczeństwem wewnętrznym i zewnętrznym kraju.
Wydział, ds. Terroryzmu zajmuje się analizą i koordynacją, funkcjonuje więc na poziomie strategicznym i taktycznym. Wykonując większość swoich zadań korzysta z efektów działań Straży Granicznej, Policji, BOR, służb podległych MSWiA, które w kontekście zapobiegania terroryzmowi i zwalczania go stanowią poziom operacyjny.
Pracownicy Wydziału ds. Terroryzmu pełnią również zadania w ramach funkcjonowania Zespołu Zadaniowego ds. koordynacji współpracy w przeciwdziałaniu terroryzmowi Międzyresortowego Centrum ds. Zwalczania Przestępczości Zorganizowanej i Międzynarodowego Terroryzmu. Do zadań zespołu należy między innymi:
- inicjowanie współpracy krajowej i międzynarodowej w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi,
- dokonywanie ocen oraz formułowanie wniosków na temat stanu i potrzeb współpracy bilateralnej jak również multilateralnej w ramach Unii Europejskiej,
- stanowienie dla podmiotów zagranicznych reprezentacji krajowych podmiotów biorących udział w zwalczaniu terroryzmu,
- uczestnictwo we wspólnych grupach roboczych ds. walki z terroryzmem wraz z partnerami zagranicznymi, w tym w szczególności ze stroną amerykańską,
- współuczestnictwo w procesie tworzenia w Polsce systemu przeciwdziałania terroryzmowi,
- inicjowanie, opiniowanie oraz koordynowanie zmian w istniejącej organizacji systemu przeciwdziałania terroryzmowi,
- inicjowanie, opiniowanie oraz koordynowanie zmian w istniejącym stanie prawnym związanym z przeciwdziałaniem terroryzmowi,
- inicjowanie oraz współorganizowanie ćwiczeń sprawdzających, konferencji i szkoleń w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi,
- koordynowanie prawidłowej wymiany informacji między właściwymi organami administracji rządowej i instytucjami, w tym informacji wyprzedzających w celu zapobieżenia lub zminimalizowania skutków ataku terroru,
- gromadzeni i weryfikowanie informacji oraz dokumentów tworzonych w związku z przeciwdziałaniem terroryzmowi,
- dokonywanie ocen oraz formułowanie wniosków na temat stanu i potrzeb systemu przeciwdziałania terroryzmowi w Polsce.

---