Protest przeciwko budowie ulicy Nowogrunwaldzkiej w Olsztynie

Urzędnicy z ratusza spotkali się z radami osiedli, których mieszkańcy domagają się budowy ul. Nowogrunwaldzkiej. Protestują lokatorzy domów stojących przy trasie projektowanej ulicy. Ulica Nowogrunwaldzka zaczynałaby się przy ul. Bałtyckiej, przebiegała równolegle do Grunwaldzkiej i łączyła z pl. Roosevelta. Koniecznym warunkiem rozpoczęcia budowy jest wyburzenie 2 zabytkowych kamienic przy ul. Mochnackiego 4 i Orkana 5.
W piątek miejscy urzędnicy konsultowali plan budowy z mieszkańcami Olsztyna. Na spotkanie przyszli przewodniczący rad osiedli Gutkowo, Likusy, Śródmieście, Grunwaldzkie oraz komitet protestacyjny mieszkańców domów, które w przyszłości sąsiadowałyby z Nowogrunwaldzką. Ulica ma być uzupełnieniem ciągu komunikacyjnego, który połączyłby ulice Bałtycką z Pstrowskiego; przy obecnym układzie komunikacyjnym za kilka lat centrum będzie nieprzejezdne. Na budowę nie zgadzają się członkowie komitetu protestacyjnego. Ich zdaniem, to nic nie da, bo korek przeniesie się na plac Roosevelta.

Przewodniczący wszystkich rad osiedlowych poparli jednak projekt budowy Nowogrunwaldzkiej. Jeśli miastu uda się przekonać protestujących, budowa zacznie się w 2003 roku.

Potrzeby Klientów

W omawianym przypadku za Klientów uważa się mieszkańców północno-zachodniej części Olsztyna. Są to zarówno mieszkańcy optujący za realizacją inwestycji (budowa ulicy Nowogrunwaldzkiej) będący w znacznej większości oraz grupa mieszkańców okolic planowanej budowy. Podstawowa zasada marketingu głosi, iż wszelkie przedsięwzięcia odnoszą sukces dopiero wówczas, gdy pozna się i w pełni zaspokoi potrzeby Klienta.

Badania przeprowadzone przez naczelnika Wydziału Strategii Urzędu Miasta dowodzą, iż powiększające się osiedla mieszkaniowe w Olsztynie oraz żądania mieszkańców obecnych osiedli (zlokalizowanych w rejonie planowanej budowy) to główne przesłanki realizacji budowy ulicy Nowogrunwaldzkiej. Inwestycja ułatwiłaby przejazd i komunikację w rejonie północno-zachodnim oraz umożliwiłaby łatwy i szybki dojazd do centrum miasta.

Problemem do rozwiązania jest niezadowolenie grupy mieszkańców spowodowane spodziewanym hałasem oraz emisją spalin w najbliższym sąsiedztwie planowanej ulicy Nowogrunwaldzkiej.

Strony konfliktu

W omawianym problemie dotyczącym budowy ulicy Nowogrunwaldzkiej można wyróżnić następujące grupy:

• Mieszkańcy, którzy żądają budowy powyższej ulicy, ze względu na problemy z dotarciem do centrum i dużymi korkami na okolicznych ulicach,

• Urząd Miasta skłaniający się ku temu by zaspokoić potrzebę powyższej grupy,

• Konserwator zabytków oraz mniejsza grupa mieszkańców, którzy stanowczo się sprzeciwiają realizacji powyższej inwestycji ze względu na szkodliwość społeczną (zburzenie zabytkowych kamienic i dyskomfort związany z hałasem i emisja spalin).

Koncepcja rozwiązania problemu

Narzędziem pomocnym w rozwiązaniu problemu związanego z budową dużej arterii komunikacyjnej będzie Analiza SWOT. Analiza owa pomoże w ocenie silnych i słabych stron planowanej inwestycji oraz zagrożeń i szans z nią związanych.

Mocne strony:

• Znaczna ilość środków przeznaczonych na modernizację i restrukturyzację dróg w Olsztynie,

• Szeroka gama przedsiębiorstw budowlano-remontowych.

• Poparcie mieszkańców okolicznych osiedli oraz władz miasta.

Słabe strony:

• Protesty mieszkańców najbliższej okolicy planowanej budowy,

• Negatywna opinia konserwatora zabytków.

Zagrożenia:

• Likwidacja czterech kamienic - w tym dwóch zabytkowych,

• W przypadku zaniechania inwestycji istnieje wysokie prawdopodobieństwo, iż centrum miasta w niedalekiej przyszłości stanie się nieprzejezdne a okoliczne ulice zostaną „zapchane” korkami.

Szanse:

• Realizacja inwestycji przyczyni się do udrożnienia głównych ulic w Centrum,

• Starania władz miasta o przyznanie dotacji na budowę z funduszu PHARE.

Z punktu widzenia czysto ekonomicznego realizacja inwestycji - budowy ulicy Nowogrunwaldzkiej nie ma żadnych przeszkód w rozpoczęciu przedsięwzięcia. Dostępne są środki finansowe przeznaczone na ten cel, istnieje wykwalifikowana kadra budowlana oraz jest duża szansa, na pokrycie części wydatków z funduszu PHARE.

Biorąc pod uwagę aspekt społeczny pojawia się wyraźny rozdźwięk i dysonans pomiędzy poszczególnymi grupami interesu. Większość mieszkańców pragnie poprawy komunikacji w centrum, zaś mniejsza grupa sprzeciwia się likwidacji zabytków i protestuje przeciw budowie drogi.

Tego typu problemy, z tymże w skali makroekonomicznej zalicza się do typowych dla polityki społeczno-gospodarczej rozwiązywanych codziennie przez organy administracji publicznej na szczeblu centralnym i lokalnym.

Autorzy niniejszego opracowania przewidują dwa scenariusze rozwiązania powyższego problemu:

1. Zostanie uwzględniony protest grupy mniejszościowej. A mianowicie: zaniecha się budowy czteropasmowej ulicy Nowogrunwaldzkiej, ocalone zostaną dwie zabytkowe kamienice. Skutkiem takiego posunięcia władz miasta będą coraz większe korki w centrum i wzrost niezadowolenia lokalnego społeczeństwa. Może pojawić się konieczność zamknięcia dla ruchu okolic kilku zabytkowych kamienic, ze względu na trudności z przejazdem. W efekcie potrzebna będzie budowa innej drogi, której koszt wzrośnie wielokrotnie (ze względu na ominięcie zabytkowych okolic szerokim łukiem).

2. Poświęcone zostaną dwie zabytkowe kamienice, ale znacznie ułatwi się dojazd do Centrum i wyeliminuje korki uliczne. Uwzględniając obawy grupy mieszkańców (z okolic ul. Nowogrunwaldzkiej) dotyczące hałasu i emisji spalin odcinek trasy od ul. Warszawskiej do ul. Na Skarpie pobiegnie tunelem. W efekcie zaspokoi się większość potrzeb zgłaszanych przez Klientów.

Uwagi końcowe

Protesty mieszkańców odnośnie wyburzenia dwóch zabytkowych kamienic są w pewnym sensie uzasadnione, dlatego też władze miasta w interesie własnym i publicznym powinny zainwestować część środków w promocję oraz renowację innych sztandarowych elementów zabytkowych Starego Miasta w Olsztynie.

1

OPIS PRZYPADKU

PRACA ZALICZENIOWA - MARKETING USŁUG PUBLICZNYCH

Wykładowca: Prof. Dr hab. Mirosław Haffer

Opracowanie na podstawie :

Gazety Olsztyńskiej

---