PLAN INFORMATYZACJI
PAŃSTWA NA LATA 2007-2010
Rozp. RM z dnia 28.III.2007
DZ.U.07.61.415
ZAŁOŻENIA OGÓLNE
Plan określa priorytety i cele informatyzacji państwa, zestawienie kluczowych projektów, program działań w zakresie rozwoju społeczeństwa informacyjnego oraz zadania publiczne realizowane z wykorzystaniem drogi elektronicznej.
Kompetencje:
MSWiA - informatyzacja i informatyka w państwie
MT - telekomunikacja i poczta
MRR - strategie rozwoju i sektorowe programy operacyjne
UKE - regulacja rynku komunikacji elektronicznej
UOKiK - przeciwdziałanie monopolom, interesy konsumentów
samorząd regionalny
CELE ILOŚCIOWE
Dostęp szerokopasmowy to dostęp co najmniej 144 kbit/s
Liczba linii na 100 mieszkańców w Polsce w 2005 wynosi 7% (2,7 mln) w tym 5% (2 mln) dostęp szerokopasmowy
W UE wskaźnik dostępu szerokopasmowego - 15%.
Do roku 2010 w Polsce wskaźnik ma wynosić 15%
a do 2013 - 50% dostępu szerokopasmowego (czyli dla każdego mieszkańca).
Liczba użytkowników internetu jest ok. 3x większa
Struktura korzystających z Internetu w Polsce (2005)
- 46% łącza xDLS
- 25% technologia dial-up (dostęp wdzwaniany)
- 20% modemy kablowe TVK
- 7 % sieci LAN, WLAN
- 1 % inne (WiFI, WiMax, sieci komórkowe)
WYKLUCZENIE CYFROWE
Podział na obywateli z dostępem do usług społeczeństwa informacyjnego i obywateli nie mających takiego dostępu.
Przyczyny:
- niedostateczna infrastruktura na terenach słabo rozwiniętych
- wysokie ceny (dostępu, instalacji, komputerów)
Metody likwidacji:
- zmniejszenie różnic regionalnych w dostępie do usług społeczeństwa informacyjnego
- zmniejszenie różnic pomiędzy miastami a terenami wiejskimi i słabo zaludnionymi
- obniżenie cen dostępu do usług szerokopasmowych.
Obecnie średnia cena za dostęp do Internetu wynosi 58 zł/mc. Oczekuje się, że w ciągu 3-5 lat cena spadnie do ok. 40 zł/mc.
PRIORYTETY
Przekształcenie Polski w państwo nowoczesne i przyjazne
Racjonalizacja wydatków związanych z informatyzacją i rozwojem społeczeństwa informacyjnego
Neutralność technologiczna
PRIORYTET 1
Uproszczenie procedur administracyjnych
Upowszechnienie elektronicznej drogi dostępu do usług administracji publicznej
Podnoszenie poziomu wiedzy społeczeństwa
Podnoszenie poziomu zaufania do elektronicznych usług administracji
Wspieranie prac badawczo-rozwojowych
PRIORYTET 2
Koordynacja i integracji procesu informatyzacji
Zapobieganie powielania działań
Absorpcja funduszy UE
Integracja rejestrów
PRIORYTET 3
Równe traktowanie rozwiązań informatycznych, brak dyskryminacji i preferencji dla któregokolwiek z nich
Jawne i powszechne standardy informatyczne
PONADSEKTOROWE PROJEKTY TELEINFORMATYCZNE
SEKTOROWE PROJEKTY TELEINFORMATYCZNE
23 projekty sektorowe / 10 resortów i urzędów centralnych
w roku 2007 startuje 16 projektów na łączną kwotę 2,339 MLD PLN
PROJEKTY PONADSEKTOROWE
E-PUAP - Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej [2006-2008] [35 mln zł]
E-PUAP2 [2008-2013] [75 mln zł + 184 mln zł]
STAP - Sieć Teleinformatyczna Administracji Publicznej [2006-2008]
Pl.ID - Polska ID Karta [20008-2013] [70 mln zł + 400 mln zł]
Centralny węzeł polskiego komponentu SIS II VIS
[2007-2008] [54 mln zł]
Resort odpowiedzialny - MSWiA
E-PUAP & E-PUAP2
Elektroniczna platforma usług administracji publicznej - spójny program działań zmierzających do uzyskania pełnej funkcjonalności elektronicznej administracji w Polsce.
Obsługa firm i obywateli wg standardów dokumentów elektronicznych.
Obsługa mikropłatności, nowe kanały dostępu (WAP, SMS), kampanie marketingowe, fora dyskusyjne.
Bezpieczeństwo sieciowe - Departament Bezpieczeństwa Teleinformatycznego ABW, Techniczne Centrum Koordynacji Krajowego Systemu Ochrony Krytycznej Infrastruktury Teleinformatycznej oraz system ARAKIS-GOV (wczesne ostrzeganie przez zagrożeniami z Internetu)
STAP
Sieć Teleinformatyczna Administracji Publicznej
Główne usługi - podpis elektroniczny, platforma obiegu dokumentów elektronicznych, transmisja VoIP, transmisja wideo (wideoprzekaz, streaming)
Maksymalne wykorzystanie już istniejącej infrastuktury teleinformatycznej.
W pierwszym etapie dot. instytucji na terenie m.st. Warszawy.
Uruchomienie usługi EWD-P - Europejska Wymiana Dokumentów - Polska.
Koszty pokrywane są proporcjonalnie przez beneficjentów sieci.
pl.ID - POLSKA ID KARTA
Kontynuacja PESEL2
Wdrożenie wielofunkcyjnego dokumentu tożsamości (dowód biometryczny) zgodnego z eID - unijny dokument identyfikacyjny
Integracja rejestru PESEL, TERYT2, NIP, REGON, KRS, systemu ksiąg wieczystych, CEPIK, systemu ewidencji paszportowej. W efekcie likwidacja redundancji danych.
Uproszczenie procedur administracyjnych poprzez zmniejszenie ilości załączników. Koncepcja „jednego okienka”.
Stworzenie hurtowni danych o obywatelach kraju.
POLSKI WĘZEŁ CS SIS II i VIS
Przepływ informacji zgodnie z wymogami Konwencji Schengen pomiędzy centralnym systemem SIS II (CS-SIS - Schengen Information System) i centralnym systemem VIS a systemami użytkowników instytucjonalnych i Biurem SIRENE.
Integracja systemów:
- KSIP - Krajowy System Informacji Policji, KGP
- ODPRAWA SG - Komenda Główna Straży Granicznej,
- CEN-POLSKA - Min.Fin.
- CBD-SIP - Centralna Baza Danych & System Informatyczny Prokuratur oraz Centralna Aplikacja dla Sądów, M.Sprawiedl.
- POBYT - Urząd ds. Repatriacji i Cudzoziemców
- WIZA-KONSUL - Min. Spraw Zagranicznych
- CEWiUP - Centralna Ewidencja Wydanych i Unieważnionych Paszportów, OEWiUDO - Ogólnopolska EWiU Dowodów Osobistych, CEPIK - Centr. Ew. Pojazdów i Kierowców, MSWiA
PROJEKTY SEKTOROWE-1
MSWiA
CEPIK - Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców
PESEL2 - Przebudowa rejestrów państwowych
IKONKA - Gminne czytelnie internetowe
MS
Informatyzacja ksiąg wieczystych
Platforma dostępowa do wydziałów gospodarczych i rejestrowych
Portal notariuszy, radców prawnych, komorników, adwokatów
GUS - System informatyczny statystyki publicznej
MG - Centralna informacja o działalności gospodarczej
CEPIK
Centralna baza danych o pojazdach, ich właścicielach oraz osobach mających uprawnienia do kierowania pojazdami.
MSWiA, 52 mln zł, lata 2006-07
Funkcjonuje od 2004. Ma 2 rejestry:
CEP - Centralna Ewidencja Pojazdów
CEK - Centralna Ewidencja Kierowców
IKONKA
Uruchamianie punktów powszechnego dostępu do Internetu w bibliotekach publicznych w każdej gminie
MSWiA, 2 mln zł, 2007
PESEL 2
Projekt ma uprościć systemy informatyczne oraz procedury administracyjne oraz poprawić wiarygodność informacji.
Cele:
- Zdalna aktualizacja zbioru PESEL danymi ze zbiorów meldunkowych w gminach i z urzędów stanu cywilnego
- Technologia podpisu elektronicznego
- Zdalna wymiana danych między PESEL-em a systemami wydawania dowodów i paszportów
- Zdalne udostępnianie danych PESEL uprawnionym podmiotom
MSWiA, 166 mln zł, 2006-08
NKW - NOWA KSIĘGA WIECZYSTA
Zakładanie i prowadzenie ksiąg wieczystych w postaci elektronicznej.
Przenoszenie treści ksiąg wieczystych do systemów informatycznych.
Bezpośredni wgląd do ksiąg wieczystych.
Wspomaganie prac biurowych w wydziałach ksiąg wieczystych.
Zwiększenie bezpieczeństwa obrotu nieruchomościami.
Podniesienie wiarygodności zapisów ksiąg.
Usprawnienie procedur.
MS, 116 mln zł, 2007-2010.
INNE SYSTEMY MS
Platforma dziedzinowa na portalu dostępowo-informacyjnym zapewniająca dostęp do wydziałów gospodarczych KRS (Krajowy Rejestr Sądowy), Rejestru Zastawów i Centralnych Informacji, Krajowego Rejestru Karnego, Monitora Sądowego i Gospodarczego.
MS, 24 mln zł, 2009-2010
Portal informacyjny notariuszy, radców prawnych, komorników i adwokatów. Dostęp do usług prawnych drogą elektroniczną w formie tzw. „front office”.
M.in. składanie wniosków i pism podmiotom prawnym w ramach portalu, opłaty elektroniczne za usługi prawne, korespondencja bieżąca.
MS, 39 mln zł, 2009-2011
SYSTEM INFORMACYJNY STATYSTYKI PUBLICZNEJ
Upowszechnienie wiedzy o zjawiskach statystycznych
Udostępnianie standardów dla systemów informacji społecznej i gospodarczej, klasyfikacje, mierniki, typologie statystyczne, definicje pojęć.
Przekazywanie, przechowywanie i przetwarzanie sprawozdań statystycznych w postaci elektronicznej
Utworzenie kanałów komunikacji pomiędzy statystyką publiczną a systemami jednostek administracji państwowej
Stworzenie zaplecza informacyjnego, analitycznego, metodycznego dla organów państwa, jednostek sektora publicznego, polityki regionalnej
Edukacja statystyczna społeczeństwa
GUS, 160 mln zł, 2007-2013
CENTRALNA INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
CIDG dostarczy za pomocą platformy e-PUAP informacje o przedsiębiorcach - osobach fizycznych.
Rejestracja działalności gospodarczej zamiast w gminach będzie w urzędach skarbowych, przy pomocy narzędzi elektronicznych na platformie e-PUAP, z automatycznym przesłaniem danych do ZUS i GUS.
Informacje z sądów o ograniczeniach, zakazie lub utracie zdolności do czynności prawnych, o udzieleniu, zmianie, zawieszeniu, cofnięciu koncesji.
MG, 32 mln zł, 2007-2008
PROJEKTY SEKTOROWE-2
MF
Zintegrowany System Zarządzania Budżetem Państwa
Systemy związane z ustawą o swobodzie działalności gospodarczej
E-Deklaracje I i II - Obsługa elektronicznych deklaracji podatkowych przedsiębiorców
E-Podatki
Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych
MPiPS
Platforma wsparcia społecznego: niepełnosprawni, zasiłki, alimenty
SI Syriusz - zintegrowany system obsługi rynku pracy
SPPP - System prognozowania podaży i popytu na pracę
ZINTEGROWANY SYSTEM ZARZĄDZANIA BUDŻETEM PAŃSTWA
System klasy ERP wspomagający zarządzanie sektorem publicznym oparty na Informatycznym Systemie Obsługi Państwa TREZOR.
Planowanie i sprawozdawczość budżetu państwa.
Analiza wykonania i prowadzenie rachunkowości budżetu.
Raportowanie, ewaluacja, ocena skutków regulacji, analiza kosztów.
Zarządzanie projektami.
Zarządzanie systemem wynagrodzeń w Służbie Cywilnej i Państwowym Zasobem Kadrowym.
44 mln zł w latach 2007-2010
KPRM
SYSTEMY MF
E-DEKLARACJE I - obsługa elektronicznych deklaracji podatkowych przedsiębiorców. Rejestr podatników. Platforma integrująca usługi. Repozytorium wzorów dokumentów (RWD). 75 mln zł w latach 2007-2008
E-DEKLARACJE II - dostęp on-line do informacji podatkowych. Integracja Centralnego Rejestru Podmiotów z innymi państwowymi rejestrami referencyjnymi.
100 mln zł w latach 2007-2009
E-PODATKI - poprawa obsługi obywateli w zakresie funkcjonowania aparatu skarbowego. Kontynuacja e-Deklaracje. 2008-2010 - 88 mln zł, 2008-2012 - 197 mln zł
Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych - bezpieczeństwo, skalowalność, unijne normy prawne, techniczne.
2007-2010 150 mln zł, 2007-2013 - 165 mln zł
PLATFORMA MPiPS
Platforma komunikacyjna w obszarze wsparcia społecznego - niepełnosprawni, osoby korzystające z pomocy społecznej oraz systemu świadczeń rodzinnych i zaliczki alimentacyjnej
- Elektroniczny Krajowy System Monitoringu Orzekania o Niepełnosprawności
- dostęp do rynku oprogramowania wykorzystywanego w ośrodkach pomocy społecznej, urzędach realizujących świadczenia rodzinne
- system e-WNIOSKI pozwalający wypełnić elektroniczny formularz o świadczenia rodzinne i zaliczki alimentacyjne
- uruchomienie rejestru dłużników alimentacyjnych
- wdrożenie e-podpisu
MPiPS, 94 mln zł, 2007-2013
SI SYRIUSZ
Zintegrowany system obsługi rynku pracy i zabezpieczenia społecznego
- zarządzanie rynkiem pracy
- usługi społeczne na poziomie powiatu, województwa, kraju
- efektywność wydatkowania środków publicznych
- preferencyjny pakiet usług przez internet, e-learning
MPIPS, 119 mln zł, 2007-2009
PROJEKTY SEKTOROWE-3
GUGiK
System katastralny
TERYT2 - Krajowy rejestr urzędowy podziału terytorialnego
Georeferencyjna baza danych obiektów topograficznych
MZ
Platforma usług i zasobów rejestrów medycznych
Platforma danych, analizy i udostępniania zasobów o zdarzeniach medycznych
MKiDN
Prezentacja i udostępnianie zasobów archiwalnych audio i wideo
SYSTEMY GUGiK
System katastralny, - opracowanie prototypu i wdrożenie w wybranych obszarach kraju informatycznego systemu katastralnego zgodnego z normami europejskimi,
190 mln zł, 2007-2010
TERYT2 - Krajowy rejestr urzędowy podziału terytorialnego kraju integrujący bazy:
1) Ewidencja Gruntów i Budynków,
2) Państwowy Rejestr Nazw Geograficznych,
3) Państwowy Rejestr Granic
oraz rozszerzający go o dane geometryczne dla jednostek administracyjnych, miejscowości, ulic, punktów adresowych, 45 mln zł, 2007-2010
Georeferencyjna baza danych obiektów topograficznych - przypisanie unikalnych identyfikatorów obiektom topograficznym dla tematycznych, specjalistycznych i branżowych systemów informacji geograficznej,
190 mln zł, 2007-2011
SYSTEMY MZ
Platforma udostępniania on-line przedsiębiorcom usług i zasobów cyfrowych rejestrów medycznych
- tworzenie elektronicznych wniosków o wpisy do rejestrów medycznych (rejestr ZOZ, rejestr zawodów medycznych, lekarzy, pielęgniarek i położnych, jednostek ratownictwa medycznego, aptek)
- dwustronna wymiana e-dokumentów między przedsiębiorcami a organami rejestrowymi (bezpieczeństwo, niezaprzeczalność i niezawodność usług on-line)
- dla firm prowadzących ZOZ, aptek, prywatnych praktyk lekarskich oraz instytucji działających na rzecz ochrony zdrowia (banki, sądy, notariusze, kancelarie adwokackie)
- uzyskiwanie zaświadczeń/wpisów z ksiąg rejestrowych
- 66 mln zł, 2007-2013
SYSTEMY MZ
Platforma gromadzenia, analizy i udostępniania zasobów cyfrowych o zdarzeniach medycznych w celu:
- planowania opieki zdrowotnej
- elektronicznych rozliczeń
- zarządzania kryzowego
- usług on-line (e-usług)
- ujednolicania standardów
- interoperacyjności w kontekście integracji europejskiej
- autoryzacji świadczeń zdrowotnych
- współwykorzystania infrastruktury teleinformatycznej
Odbiorcy: administracja państwowa, jednostki samorządowe, obywatele, przedsiębiorcy działający w sektorze służby zdrowia
877 mln zł, 2007-2013
SYSTEMY MKiDN
Platforma prezentacji i udostępniania zasobów archiwalnych audio i wideo
- opracowanie metod prezentacji, klasyfikacji, wyszukiwania i dystrybucji treści cyfrowych w postaci multimedialnej (w tym głównie filmowej) oraz przygotowanie tych zasobów
- klasyfikacja automatyczna i półautomatyczna
- wyszukiwanie wielokryterialne
- praca grupowa
- głównie platforma internetowa, ale także inne kanały komunikacyjne
- Portal i Encyklopedia Kultury Polskiej
- Polska Biblioteka Internetowa
- Portal Edukacyjny Ploteus (możliwości kształcenia)
97 mln zł, 2007-2010
DZIAŁANIA
Efektywne wydatkowanie środków na rozwój społeczeństwa informacyjnego i absorpcja funduszy UE, MRR
Opracowanie strategii rozwoju społeczeństwa informacyjnego w Polsce, MSWiA
Zapewnienie sprzyjającego otoczenia prawnego, KPRM
Zapobieganie wykluczeniu cyfrowemu, MT, MRR, MPiPS, MEN, MSWiA, MG, MZ
Liberalizacja rynku łączności elektronicznej, MTT, UKE
Rozwój przedsiębiorczości i konkurencyjności, MRR, MNiSW, MG, MPiPS
Rozwój polskich zasobów internetowych, MKiDN
Udostępnianie usług administracyjnych drogą elektroniczną, MSWiA
Ograniczenie biurokracji, usprawnienie załatwiania spraw urzędowych, rezygnacja z nadmiarowych dokumentów, MSWiA, MZ, MPiPS
DZIAŁANIA - ROZWÓJ SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO
DZIAŁANIA - INFORMATYZACJA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
ZADANIA PUBLICZNE-1
MSWiA
Zmiana zameldowania - 2008/9
Obsługa paszportów - 2008/9
Obsługa dowodów osobistych - 2008/9
Uzyskiwanie informacji z urzędów stanu cywilnego - 2009/10
MZ
Umawianie wizyt lekarskich, zdalna rejestracja - 2008/9
Przekazywanie danych statystycznych do MZ - 2008/9
GUS
Przekazywanie danych statystycznych do GUS - 2008/9
Wyszukiwanie informacji statystycznej - 2009/10
MB - uzyskiwanie pozwoleń budowlanych - 2009/10
UZP - obsługa zamówień publicznych - 2008/9
ZADANIA PUBLICZNE-2
MF
Składanie deklaracji PIT-11 - 2008/9
Składanie deklaracji PIT dla osób fizycznych - 2009/10
Rozliczanie podatku od osób prawnych CIT - 2009/10
Rozliczanie podatku VAT - 2009/10
MPiPS
Rejestracja bezrobotnych i poszukujących pracy - 2009/10
Pośrednictwo pracy - 2010/11
Obsługa systemu świadczeń rodzinnych i alimentów - 2010/11
MG - Rejestracja działalności gospodarczej osób fizycznych - 2008/9
ZADANIA PUBLICZNE-3
MS
Wgląd do elektronicznej księgi wieczystej - 2009/10
Dostęp do wydziału ksiąg wieczystych i Centralnej Informacji Ksiąg Wieczystych - 2010/11
Elektroniczne wnioski do sądów prowadzących repetytoria (KRS, rejestr zastawów, Krajowy Rejestr Karny, Monitor Sądowy i Gospodarczy) - 2010/11
Elektroniczny dostęp do podmiotów świadczących usługi prawne (kancelarie notarialne, adwokackie), przeglądanie i pozyskiwanie aktów notarialnych - 2010/11
GUGiK - Dostęp do danych przestrzennych, map cyfrowych, lokalizacja zdarzeń, obiektów i zjawisk w czasie i przestrzeni - 2008/9
MŚ - Uzyskiwanie pozwoleń i realizacja płatności za korzystanie ze środowiska - 2010/11
ZADANIA REALIZOWANE DROGĄ ELEKTRONICZNĄ
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2007 - 2010
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2007 - 2010
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2011 - 2013
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTÓW W LATACH 2011 - 2013
ALOKACJA ŚRODKÓW NA FINANSOWANIE INFRASTRUKTURY SPOŁECZEŃSTWA INFORMACYJNEGO NA LATA 2007- 2013