Gospodarka mieniem komunalnym
Zestaw pytań egzaminacyjnych
rok akademicki 2011/2012
Pojęcie, przedmiot i źródła gospodarki mieniem komunalnym.
Pojęcie mienia oraz majątku w prawie cywilnym.
Mienie komunalne a inne rodzaje mienia publicznego.
Sposoby nabycia mienia przez gminę.
Sposoby nabycia mienia przez powiat.
Sposoby nabycia mienia przez województwo.
Nabywanie mienia przez jednostki organizacyjne gminy, powiatu i województwa nieposiadające osobowości prawnej.
Reprezentacja w zakresie gospodarowania mieniem jednostek samorządu terytorialnego.
Zasady reprezentacji Skarbu Państwa.
Ograniczenia w dysponowaniu mieniem komunalnym.
Prawne formy dysponowania mieniem komunalnym przez gminy i jej jednostki organizacyjne.
Prawne formy dysponowania mieniem komunalnym przez powiaty i ich jednostki organizacyjne.
Prawne formy dysponowania mieniem komunalnym przez województwa i ich jednostki organizacyjne.
Pojęcie użyteczności publicznej.
Granice działalności gospodarczej jednostek samorządu terytorialnego.
Organizacyjnoprawne formy spółek dostępne dla jednostek samorządu terytorialnego.
Istota i powstanie spółek kapitałowych z udziałem jednostek samorządu terytorialnego.
Przedmiot działalności spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego.
Władze spółek z udziałem jednostek samorządu terytorialnego (przepisy szczególne w stosunku do uregulowań k.s.h.).
Zasady wnoszenia wkładów oraz obejmowania udziałów i akcji w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego.
Zasady zbywania udziałów i akcji w spółkach z udziałem jednostek samorządu terytorialnego.
Status prawny jednoosobowych spółek gminy powstałych z mocy prawa (art. 14 ustawy o gospodarce komunalnej).
Inne formy prowadzenia działalności gospodarczej przez jednostki samorządu terytorialnego (zakład budżetowy, jednostka pomocnicza, gospodarstwo pomocnicze).
Przekształcenie zakładu budżetowego w spółkę prawa handlowego.
Podstawowe zasady partnerstwa publiczno-prywatnego.
Podstawowe zasady gospodarowania odpadami przez gminy.
Podstawowe zasady funkcjonowania podmiotów leczniczych utworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego.
Pojęcie nieruchomości (w tym rolnej i gruntu leśnego), działki, rodzaje działek.
Pojęcie gospodarstwa rolnego.
Zasady i formy gospodarowania gminnym, powiatowym i wojewódzkim zasobem nieruchomości.
Prawne formy gospodarowania nieruchomościami komunalnymi w ustawie o gospodarce nieruchomościami.
Cywilnoprawne formy obrotu nieruchomościami komunalnymi.
Sprzedaż nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego.
Oddawanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego.
Darowizna na cele publiczne oraz darowizna „obligatoryjna”.
Zasady nabywania nieruchomości przez jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości.
Ustawowe prawo pierwokupu nieruchomości (charakter prawny, przesłanki, uprawniony podmiot).
Pierwszeństwo nabycia nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego.
Podstawowe zasady funkcjonowania publicznych rejestrów nieruchomości.
Administracyjnoprawne formy gospodarowania nieruchomościami komunalnymi.
Trwały zarządu nieruchomością (pojęcie, ustanowienie, wygaśnięcie i przekazanie zarządu).
Zasady i tryb podziału nieruchomości.
Zasady i tryb scalania i podziału nieruchomości.
Zasady i tryb wywłaszczania nieruchomości (pojęcie wywłaszczenia, czasowe zajęcie nieruchomości).
Przesłanki zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
Przekazywanie nieruchomości skarbowych jednostkom samorządu terytorialnego w trybie przepisów ustawy
o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.
Obrót nieruchomościami regulowany ustawą z dnia 28 września 1991 r. o lasach (w tym : przedmiot obrotu
i formy obrotu).
Ograniczenia w gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi jednostek samorządu terytorialnego w przepisach ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Korzystanie z nieruchomości przez organizacje pożytku publicznego.
Podstawowe założenia konstrukcyjne komunalnych zasobów mieszkaniowych.
Prawne formy gospodarowania pozostałymi składnikami mienia komunalnego.
Zasady i tryb nabywania nieruchomości przez cudzoziemców.
Literatura podstawowa :
J. Jagoda, D. Łobos-Kotowska, M. Stańko : Gospodarka mieniem komunalnym. LexisNexis 2008
Literatura uzupełniająca :
C. Banasiński, M. Kulesza : Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz, Warszawa 2002.
G. Bieniek, S. Kalus, Z. Marmaj, E. Mzyk : Ustawa o gospodarce nieruchomościami. Komentarz, Warszawa 2010.
B. Dolnicki : Samorząd terytorialny. Kraków 2006.
1
2