POLITYKA FISKALNO-BUDŻETOWA- jest wykorzystywana do oddziaływania na globalny popyt w gospodarce. Polega na osiąganiu celów makroekonomicznych, przy wykorzystywaniu narzędzi budżetowych tj. podatków i wydatków mających wspomagać realizację zadań gwarantujących osiągnięcie celów głównych. W ten sposób rząd podejmuje działania zmierzające do refinansowania gospodarki za pośrednictwem budżetu państwa.

Podstawowym elementem tej polityki jest budżet (traktowany także jako instrument).Często mówi się o nim jako o instytucji-ma on rangę ustawy.

FISKALIZM - sciąganie wpływów

TYPY POLITYKI FISKALNO-BUDŻETOWEJ:

1. Polityka pasywna:

• Oparta na działaniu AUTOMATYCZNYCH STABILIZATORÓW KONIUNKTURY (Narzędzia tej polityki raz wprowadzone- uruchamiają się potem w sposób automatyczny, reagując na zmiany zachodzące w gospodarce, nikt nie musi decydować o ich uruchomieniu). Działają zgodnie z tym, jaka jest koniunktura.

• polega na oddziaływaniu na globalny popyt (konsumpcyjny a przez to także inwestycyjny) poprzez wpływ na wielkość dochodów rozporządzalnych ludności. Na dochód dyspozycyjny państwo wpływa głównie poprzez (instrumenty):

• podatki bezpośrednie, subwencje wprowadzone na stałe, np. opodatkowanie progresywne (im więcej zarabiamy, tym większe płacimy podatki).

• zasiłki dla bezrobotnych - hamuje spadek popytu.

Polityka pasywna wymaga mniejszego zaangażowania się państwa w podejmowanie decyzji mających na celu łagodzenie amplitudy wahań koniunkturalnych w gospodarce (stąd nazwa: polityka pasywna- wymaga mniejszej ilości decyzji i obserwacji sytuacji gosp. z punktu widzenia rządu).

2. Polityka aktywna: polega na oddziaływaniu na globalny popyt (konsumpcyjny i inwestycyjny) przez kształtowanie rozmiaru globalnych wydatków, czyli wydatków sektora publicznego oraz prywatnego (konsumentów i producentów). Aktywnie realizuje politykę fiskalno-budżetową państwa przez (narzędzia):

• Ograniczenie bezrobocia

• Stabilizację ogólnego poziomu cen

• Uchwalanie budżetu - zmiany struktury wydatków budżetowych (chodzi o wydatki inwestycyjne).

• Ustawy około budżetowe (struktura i wielkość wydatków, zmiany legislacyjne w systemie podatkowym-zmiany stawek i zasad podatkowych (progi, ulgi, zwolnienia) , zasady subwencjonowania, ustanawianie cen interwencyjnych).

Polityka ta wymaga większego niż w przypadku polityki pasywnej zaangażowania rządu (konieczność analizy sytuacji gosp., proces podejmowania decyzji, wprowadzenie decyzji w życie).

W warunkach spadku koniunktury, spadek dochodów powoduje, że część podatników przesuwa się automatycznie do niższych przedziałów (progów) podatkowych. W ten sposób, mimo iż DN w okresie recesji spada, dochody rozporządzalne ludności obniżają się wolniej niż dochody brutto. W związku z tym popyt globalny również spada wolniej niż by to wynikało z koniunktury.

ASK działają stabilizująco na dochody dyspozycyjne ludności (poprzez podatki i transfery), nie dopuszczając, by rosły one lub spadały równie szybko jak DN w okresie ożywienia lub załamania gosp.

WPŁYWY DO BUDŻETU PAŃSTWA:

1. DOCHÓD KRAJOWY:

1. Dochody podatkowe:

• Podatki pośrednie:

• VAT od 1993 r.wynosi:0,3,7,12,22% (0% - stosowana dla towarów na exp, 22% - podstawowa stawka VAT).

• AKCYZA :na dobra luksusowe i dobra niepożądane społecznie (np. wyroby przemysłu spirytusowego: piwo, wino ,wódka; sprzęt elektroniczny wys. klasy; sól; perfumy; kosmetyki; futra; jachty; samochody osobowe; broń; stoły do gry, automaty do grania)

• PODATKI OD GIER LOSOWYCH I ZAKŁADÓW WZAJEMNYCH

• PODATKI OD TOWARÓW I USŁUG

• PODATEK IMPORTOWY

• PODATEK OD SPRZEDAŻY AKCJI W OBROCIE PUBLICZNYM

Od 1991r. Nastąpił wzrost udziału wpływów do budżetu z tytułu pod. pośrednich.

• Podatki bezpośrednie(dochodowe):

-PODATEK OD OSÓB PRAWNYCH-28%

-PODATEK OD OSÓB FIZYCZNYCH-19,30,40%

• Inne dochody podatkowe

Dochody podatkowe w 1999r. (%):

• Podatek od towarów i usług VAT -około 30 %

• Podatek od osób fizycznych -25 % (zwiększył się udział tego podatku, co wiąże się ze wzrostem zatrudnienia w gospodarce, wzrostem realnych płac itp. )

• Akcyza -15 % (wzrost udziału tego podatku w związku ze wzrostem akcyzy na paliwa, wyroby spirytusowe, wino, piwo i wyroby tytoniowe)

• Zmniejszył się udział podatku dochodowego od osób prawnych (w związku z obniżeniem nominalnej stawki z 36 do 34 %

2. Dochody niepodatkowe:

• DOCHODY JEDNOSTEK BUDŻETOWYCH

• DYWIDENDY OD BANKÓW I POZOSTAŁYCH INSTYTCJI FINANSOWYCH

• DYWIDENDY OD PRZEDSIĘBIORSTW

• WPŁATY Z ZYSKU NBP

• CŁA

• OPŁATY WYRÓWNAWCZE

• POZOSTAŁE DOCHODY NIEPODATKOWE

3. Dochody z prywatyzacji

B)DOCHÓD ZAGRANICZNY:

Problemy polskiego eksportu wynikają z jego struktury towarowej i geograficznej, 68,7% eksportujemy do UE, importujemy zaś 64,6 %.

Niepokojący jest wysoki stopień uzależnienia eksportu od rynku niemieckiego, szczególnie wobec ochłodzenie koniunktury w Niemczech, prognozuje się na ten rok niskie 1,2 % tempo wzrostu.

Drugi problem to struktura towarowa. Około 34 % to towary o niskim stopniu przetworzenia, 10% artykuły rolno -spożywcze i 12,8% materiały i wyroby włókiennicze ze względu na niskie koszty pracy w Polsce, a importujemy w 32 % maszyny i sprzęt elektroniczny, czyli artykuły najbardziej przetworzone, które właśnie decydują o pozycji na rynku międzynarodowym.

Nie wykorzystujemy obiecujących możliwości eksportu na wschód Nasze obroty tam wynoszą w eksporcie 16,3% a w imporcie 15,5%. Obroty w 95 r. w min. dolarów wynoszą dla importu- 29 100, i eksportu -23 100; saldo jest ujemne-6000. najwięcej importujemy z Niemiec 26,7% a eksportujemy 37,5%.

Szukasz gotowej pracy ?

To pewna droga do poważnych kłopotów.

Plagiat jest przestępstwem !

Nie ryzykuj ! Nie warto !

Powierz swoje sprawy profesjonalistom.

---