Pojecie, zakres i struktura prawa finansów publicznych - pytania i odpowiedzi

1.Co rozumie się pod pojęciem „finanse publiczne"?

Są wyrazem stosunków społecznych i ekonomicznych powstających w trakcie nieustannych, dynamicznie ujętych procesów gromadzenia dochodów i przychodów oraz dokonywania wydatków i rozchodów na cele publiczne.

2.Wskaż na różnicę miedzy finansami publicznymi a finansami prywatnymi.

Finanse publiczne a finanse prywatne

• finanse publiczne są tworzone na podstawie władztwa finansowego podmiotu publicznego

• to metody wykorzystywane przy zarządzaniu publicznymi środkami finansowymi, właściwe trybowi politycznemu i procedurą administracyjną a nie metodom rynkowym związanym ze stosunkami umownymi

• skierowane są na realizację interesu publicznego, zaspokajanie potrzeb społecznych a nie maksymalizację zysków

• podstawowym dążeniem publicznej działalności finansowej powinno być utrzymanie równowagi finansowej w skali państwa oraz wartości pieniądza krajowego

• rozmiarami swoimi w skali kraju przewyższa z zasady zasoby i środki podmiotów prywatnych

• wielkość i struktura publicznych środków pieniężnych ustalają i kontrolują organy stanowiące władze publiczną.

3.Struktura sektora finansów publicznych.

Jednostkami sektora finansów publicznych są:

I

a. Organy władzy

b. organy adm. Rządowej

c. organy kontroli państwowej i ochrony prawa

d. sądy i trybunały

II

Jednostki samorządu terytorialnego i ich organy oraz związki

III

- jednostki budżetowe, zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze

- państwowe i samorządowe fundusze celowe

-państwowe szkoły wyższe

- jednostki badawczorozwojowe

- samodzielne, publiczne zakłady opieki zdrowotnej

- państwowe i samorządowe instytucje kultury

- ZUS, KRUS i zarządzane przez nie fundusze

- NFZ, PAN i tworzone przez nie jednostki organizacyjne

- inne państwowe lub samorządowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu wykonywania zadań publicznych z wyłączeniem przedsiębiorstw, banków i spółek prawa handlowego.

Części sektora finansów publicznych

1 rządowy

2 samorządowy

3 ubezpieczeniowy

4.Wymień źródła środków publicznych.

1. Dochody publiczne

• daniny publiczne (podatki, opłaty, inne)

• pozostałe dochody (dochody z mienia, sprzedaż majątku, rzeczy, praw, świadczenie usług, sprzedaż praw nie stanowiących dochodu, spadki, zapisy darowizny)

2. Środki pochodzące za źródeł zagranicznych nie podlegające zwrotowi

3. Środki z budżetu UE

4. Przychody jednostek organizacyjnych i osób prawnych sektora finansów publicznych

5. Przychody budżetu państwa i j.s.t.

• sprzedaż papierów wartościowych i innych operacji finansowych

• prywatyzacja majątku

• spłaty udzielonych pożyczek

• otrzymane pożyczki i kredyty

5.Przeznaczenie środków publicznych

• wydatki publiczne

• Rozchody publiczne

• spłaty otrzymanych kredytów i pożyczek

• wykup papierów wartościowych

• udzielone pożyczki

• płatności dokonywane z przychodów z prywatyzacji

 

6.Wyjaśnij pojęcie prawo finansów publicznych rozumiane jako gałąź prawa.

Zasady oraz instytucje utworzone i funkcjonujące na zasadzie obowiązującego w danym państwie i w danym czasie prawa finansowego

 

7.Scharakteryzuj podział norm prawa finansowego na: materialne, proceduralne, ustrojowe.

Normy prawa materialnego regulują prawa i obowiązki o charakterze pierwotnym to jest ustawiające rozmaite prawa i obowiązki związane z gromadzeniem i wydawaniem środków pieniężnych.

Normy proceduralne regulują zasady postępowania uczestników stosunków finansowych.

Normy ustrojowo prawne regulują zasady organizacji podmiotów administracyjnych finansów publicznych.

Finanse publiczne - wykład

Tryb niestacjonarny 2009/2010

3

---