1.Pojęcie administracji publicznej.
to całokształt działań prowadzonych przez różne podmioty, organy i instytucje na rzecz realizacji interesu publicznego
2.Interes publiczny.
jest to relacja między pewnym stanem faktycznym a jego oceną, zawierającą odpowiedź na pytanie , czy stan ten może przynieść jakieś korzyści ogółowi. W interesie publicznym leżą zatem postawy lub działania korzystne dla ogółu (społeczeństwa) i przeciwnie działania dla ogółu niekorzystne są sprzeczne z interesem publicznym.
3.Administracja świadcząca.
funkcja nowoczesnej administracji publicznej, organizuje różnego rodzaju świadczenia i usługi dla społeczeństwa ( np. transport miejski, świadczenia zdrowotne)
4.Administracja scentralizowana.
oparta na hierarchicznym podporządkowaniu specjalna adm. publiczna jest całkowicie oderwana od terytorialnych organów adm. ogólnej. Aktualnie podstawa tworzenia tego typu adm. jest ustawa, jeśli uzasadnia to ogólnopaństwowy charakter wykonywanych zadań lub terytorialny zasięg działania przekraczający teren województwa.
-dowódcy okręgów wojskowych
-dyrektorzy urzędów celnych
- dyrektorzy urzędów statystycznych
- dyrektorzy urzędów morskich
- dyrektorzy urzędów górniczych
5.Decentralizacja.
ustawowe, trwałe, chronione prawem przekazywanie organom decentralizowanej władzy publicznej (gminom, powiatom, województwom) zadań, kompetencji i środków, w które do tej pory były wyposażone organy władzy centralnej
Decentralizacja, decentralizacja władzy publicznej - przeniesienie części uprawnień i odpowiedzialności władzy publicznej z organów władzy państwowej na organy władzy samorządowej możliwie najniższego szczebla.
6.Funkcje administracji publicznej.
- Funkcja porządkowo-reglamentacyjna
- Funkcja świadcząca, czyli świadczenia usług publicznych
- Funkcja regulatora rozwoju gospodarczego
- Funkcja organizatorska
- Funkcja wykonawcza
- Funkcja kontrolno-nadzorcza
- Funkcja prognostyczno-planistyczna
7.Zadania zlecone.
są to zadania z zakresu administracji rządowej, a także z zakresu organizacji, przygotowań i przeprowadzenia wyborow powszechnych oraz referendów, wynikają z ustawy.
8.Dekoncentracja.
polega na powierzeniu kompetencji administracyjnych takze organom terenowym zwłaszcza poziomu podstawowego, co prowadzi do rozłożenia uprawnień do wydawania decyzji i ponoszenia odpowiedzialnosci za nie.
9.Reglamentacja.
Ma najczęściej formę zezwoleń administracyjnych.Ma na celu służyć ochronie porządku publicznego i bezpieczeństwa zbiorowego, według ustalonych standardów.
10.Organy stanowiące w jednostkach samorządu terytorialnego.
• samorząd gminny,
• samorząd powiatowy,
• samorząd województwa.
11.Organy zarządzające.
Organami gminy są Rada Gminy, która ma kompetencje stanowiącę i kontrolne oraz, w zaleznosci od wielkości gminy, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, sprawujacy władzę wykonawczą.
Oraganami powiatu są Rada Powiatui Zarządu Powiatu ze Starostą jako przewodniczącym.
Organami województwa są Sejmik i Zarząd, któremu przewodniczy Marszałek Województwa.
12.Pojęcie organu.
w prawie administracyjnym definiowany jest jako podmiot (człowiek lub grupa ludzi) wyodrębniony w strukturze administracji, wyposażony we władztwo administracyjne oraz posiadający własne, wyróżniające go kompetencje. Organy administracyjne są trzonem aparatu administracyjnego i najważniejszymi elementami administracji publicznej.
13.Administracja zespolona.
element rządowej administracji terenowej. Chodzi o powiązanie organizacyjne organów tej administracji wyróżnionych przedmiotem działania, należących do różnych działów administracji rządowej ,pod kierownictwem jednego organu o kompetencji ogólnej - wojewody w celu redukcji kosztów administracji, lepszej koordynacji działań i unikania dublowania kompetencji.
14.Prywatyzacja.
akt przekazania prywatnemu właścicielowi państwowego mienia. Prywatyzacja może się odbywać poprzez uwłaszczenie lub sprzedaż.
15.Prawo jest sztuką tego co dobre i słuszne.
Ius est ars boni et aequi
16.Nierządna republika.
PERDISSIMA RESPUBLICA-PLURIMAE LEGES.
17.Źródła prawa administracyjnego.
· źródła prawa stanowione przez naczelne organy państwa
· źródła prawa stanowione przez naczelne i centralne organy administracji
· źródła prawa stanowione przez organy administracji rządowej w województwie i organy jednostek samorządu terytorialnego.
· źródła prawa powszechnie obowiązującego (np. ustawy)
· źródła prawa wewnętrznego (np. zarządzenia ministra).
· źródła ustrojowe (Konstytucja)
· źródła funkcjonalne (np. ustawy tworzące urzędy ministrów)
· źródła określające prawa i obowiązki obywateli (np. ustawa-Ordynacja wyborcza do Sejmu).
18.Administracja niezespolona
w Polsce część administracji rządowej w terenie. W przeciwieństwie do administracji zespolonej nie jest podległa wojewodzie.
Organami administracji niezespolonej są terenowe organy administracji rządowej podporządkowane właściwemu ministrowi lub centralnemu organowi administracji rządowej, a także kierownicy państwowych osób prawnych i kierownicy innych państwowych jednostek organizacyjnych wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej na obszarze województwa.
19.Sądowa kontrola legalności działania administracji.
Sądy administracyjne dokonują kontroli aktów administracyjnych pod kątem ich zgodności z prawem, a wynikiem tej kontroli (jeśli sąd stwierdzi naruszenie prawa przez kontrolowany organ administracji) może być jedynie uchylenie kontrolowanego aktu.
Sądami administracyjnymi są obecnie: wojewódzkie sądy administracyjne orzekające w pierwszej instancji i Naczelny Sąd Administracyjny.
20.Organ kolegialny.
wieloosobowa, zorganizowana instytucja utworzona na podstawie prawa, wspólnie podejmująca decyzje i solidarnie ponosząca odpowiedzialność . Organy kolegialne są tworzone w dziedzinach, w których potrzebne jest spojrzenie na problemy z różnych perspektyw, godzenie sprzecznych interesów lub podejmowanie istotnych, precedensowych decyzji.