System Polityczny RP - WYKŁAD 11, POLITOLOGIA UW, System Polityczny RP(1)


WYKŁAD 9 (20.01.2010)

ADMINISTRACJA PUBLICZNA

Wymiar lokalny i regionalny

Administracja publiczna - służbą społeczeństwu.

• administracja (łac. administrare - być pomocnym, administro - służyć, kierować) - to zorganizowana, działalność realizowana przy pomocy określonego aparatu i zmierzająca do osiągnięcia pewnych celów;

• administracja publiczna - zespół działań, czynności i przedsięwzięć organizatorskich i wykonawczych, prowadzonych na rzecz realizacji interesu publicznego przez różne podmioty, organy i instytucje, na podstawie ustawy i w określonych prawem formach;

Podstawowe pojęcia z zakresu administracji:

ORGAN ADMINISTRACJI - wyodrębniona organizacyjnie część aparatu administracji publicznej, wykonująca zadania publiczne z zakresu administracji;

URZĄD - aparat pomocniczy organu, czyli struktura organizacyjna i majątkowa oraz zespół ludzi wyodrębniony do realizacji zadań organu.

ORGANY NACZELNE - powoływane są przez Prezydenta RP lub przez Sejm; ich właściwość obejmuje terytorium całego państwa (RM, Premier, ministrowie i szefowie komitetów wchodzących w skład KM).

Rządowe centrum:

ORGANY CENTRALNE - organy jednoosobowe np. prezesi, dyrektorzy; podlegający bezpośrednio organom naczelnym i przez nie nadzorowane.

RZĄDOWE CENTRA - państwowe jednostki organizacyjne, nie będące ani ministerstwami ani urzędami centralnymi, podległe Premierowi, pełnią istotne funkcje zwłaszcza w procesie przygotowywania polityki rządu np. Rządowe Centrum Legislacji.

Podział administracji publicznej:

Administracja państwowa a administracja rządowa

1) ORGANYADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ:

2) ADMINISTRACJA RZĄDOWA CENTRALNA:

3) ADMINISTRACJA RZĄDOWA TERENOWA:

Administracja zespolona i niezespolona:

ADMINISTRACJA ZESPOLONA - kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży; działający pod zwierzchnictwem wojewody, wykonujący zadania i kompetencje określone w ustawach np. Komendant Wojewódzki Policji, Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego;

ADMINISTARACJA NIEZESPOLONA (specjalna) - podmioty podporządkowane właściwym ministrom oraz kierownikom państwowych osób prawnych i kierownikom innych państwowych jednostek organizacyjnych, wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej na obszarze województwa np. Dyrektorzy Izb Skarbowych, Urzędów Statystycznych, Państwowi Inspektorzy Pracy,

Samorząd terytorialny - jego istota.

Podmiot a przedmiot samorządu terytorialnego:

Struktura samorządu terytorialnego w Polsce:

Podział ukształtowany w wyniku reformy administracyjnej kraju z 1998 r.

Trzy szczeble podziału terytorialnego kraju:

Kształt władzy lokalnej:

Organ stanowiący

Organ wykonawczy

GMINA

Rada gminy

burmistrz,

prezydent miasta

POWIAT

Rada powiatu

Zarząd powiatu

ze Starostą

WOJEWÓDZWO

Sejmik województwa

Zarząd województwa z

Marszałkiem województwa

Pozycja samorządu lokalnego w świetle przepisów konstytucyjnych:

Nadzór nad samorządem terytorialnym:

Pozycja gminy w strukturze samorządu terytorialnego:

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym;

gmina, jako podstawowa jednostka podziału terytorialnego kraju;

tworzą ją z mocy prawa jej mieszkańcy;

do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów;

Zadania własne gminy:

Zadania te obejmują w szczególności następujące sprawy:

Kompetencje rady gminy:

Uprawnienia organu wykonawczego gminy:

Rola i znaczenie powiatów:

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym

Powołane w wyniku reformy administracyjnej kraju w kształcie: powiatów ziemskich i powiatów grodzkich (gminy miejskie wykonujące zadania powiatu)

• Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie min.:

Województwo jako trzeci szczebel terenowej struktury administracyjnej:

Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa;

• województwa tworzone są na mocy ustawy (w przypadku powiatów i gmin wystarczy

rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów);

dualizm organizacyjny - występowanie struktur administracji samorządowej oraz rządowej na czele z wojewodą;

działania samorządu województwa to przede wszystkim kwestie związane z rozwojem regionalnym, promocją regionu.

Specyfika organów samorządu województwa:

Cele strategii rozwoju województwa:

Pielęgnowanie polskości oraz rozwój i kształtowanie świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej mieszkańców;

Pobudzanie aktywności gospodarczej;

Podnoszenie poziomu konkurencyjności i innowacyjności województwa;

Zachowanie wartości środowiska kulturowego i przyrodniczego przy uwzględnianiu potrzeb przyszłych pokoleń;

Kształtowanie i utrzymanie ładu przestrzennego.

Literatura:



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
System Polityczny RP - WYKŁAD 12, POLITOLOGIA UW, System Polityczny RP(1)
System Polityczny RP - WYKŁAD 10, POLITOLOGIA UW, System Polityczny RP(1)
WYKŁAD 11+uwagi Piaseckiego, POLITOLOGIA UW, System Polityczny RP(1)
System polityczny RP - wykłady 1-3, POLITOLOGIA UW, System Polityczny RP(1)
pytanie 71 Tryb Stanu, Politologia UW- III semestr, System polityczny rp

więcej podobnych podstron