SPIS TREŚCI
Wprowadzenie 9
Rozdział I
Ocena sytuacji makroekonomicznej Polski w latach 2004-07 13
Wstęp 13
1. Zagregowany popyt 14
1.1. Popyt krajowy 14
1.2. Popyt zagraniczny 16
2. Produkt krajowy brutto 20
3. Rynek pracy 20
4. Czynniki pieniężne i inflacja 24
4.1. Stopy procentowe 24
4.2. Kurs walutowy 25
4.3. Inflacja 27
5. Prognoza makroekonomiczna na lata 2006-07 28
Rozdział II
Przewidywane wykonanie budżetu państwa w 2004 r. 31
Rozdział III
Podstawowe wielkości budżetu państwa w 2005 r. 33
Rozdział IV
Dochody budżetu państwa 37
1. Warunki realizacji dochodów budżetu państwa 37
2. Zmiany systemowe 39
3. Dochody podatkowe 40
3.1. Podatek od towarów i usług 41
3.2. Podatek akcyzowy 42
3.3. Podatek od gier 44
3.4. Podatek dochodowy od osób prawnych 44
3.5. Podatek dochodowy od osób fizycznych 46
4. Dochody niepodatkowe 47
4.1. Cło 48
4.2. Dywidendy i wpłaty z zysku 48
4.3. Dochody jednostek budżetowych 49
4.4. Wpłaty z zysku NBP 51
4.5. Pozostałe dochody niepodatkowe 52
4.6. Wpłaty jednostek samorządu terytorialnego 52
5. Dochody zagraniczne 53
6. Rekompensata budżetowa 54
Rozdział V
Wydatki budżetu państwa w 2005 r. 55
1. Struktura wydatków 57
2. Wydatki w układzie zadaniowym 60
3. Wydatki według podstawowych grup ekonomicznych 68
4. Wydatki budżetu państwa według działów 83
4.1. Rolnictwo i łowiectwo 84
4.2. Leśnictwo 91
4.3. Rybołówstwo i rybactwo 94
4.4. Górnictwo i kopalnictwo 96
4.5. Przetwórstwo przemysłowe 99
4.6. Handel 103
4.7. Hotele i restauracje 107
4.8. Transport i łączność 108
4.9. Turystyka 116
4.10. Gospodarka mieszkaniowa 117
4.11. Działalność usługowa 122
4.12. Informatyka 130
4.13. Nauka 132
4.14. Administracja publiczna 134
4.15. Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa
oraz sądownictwa 148
4.16. Obrona narodowa 155
4.17. Obowiązkowe ubezpieczenia społeczne 160
4.18. Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 166
4.19. Wymiar sprawiedliwości 173
4.20. Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych
jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane
z ich poborem 182
4.21. Obsługa długu publicznego 183
4.22. Różne rozliczenia 190
4.23. Oświata i wychowanie 198
4.24. Szkolnictwo wyższe 202
4.25. Ochrona zdrowia 205
4.26. Pomoc społeczna 212
4.27. Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej 217
4.28. Edukacyjna opieka wychowawcza 220
4.29. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 222
4.30. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 227
4.31. Ogrody botaniczne i zoologiczne oraz naturalne obszary i obiekty
chronionej przyrody 232
4.32. Kultura fizyczna i sport 237
5. Zestawienie programów realizowanych ze środków bezzwrotnych pochodzących
z różnych źródeł zagranicznych i wydatków nimi finansowanych 239
6. Wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej 240
7. Państwowe fundusze celowe 243
7.1. Fundusz Ubezpieczeń Społecznych 244
7.2. Fundusz Emerytalno-Rentowy 246
7.3. Fundusz Prewencji i Rehabilitacji 248
7.4. Fundusz Administracyjny 249
7.5. Fundusz Pracy 250
7.6. Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych 253
7.7. Państwowy Fundusz Kombatantów 254
7.8. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych 255
7.9. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej 258
7.10. Centralny Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych 259
7.11. Państwowy Fundusz Gospodarki Zasobem Geodezyjnym
i Kartograficznym 262
7.12. Fundusz Promocji Twórczości 264
7.13. Fundusz Nauki i Technologii Polskiej 265
7.14. Fundusz Zajęć Sportowo-Rekreacyjnych dla Uczniów 266
7.15. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej 266
7.16. Fundusz Promocji Kultury 266
7.17. Fundusz Reprywatyzacji 267
7.18. Fundusz Restrukturyzacji Przedsiębiorców 267
7.19. Fundusz Skarbu Państwa 267
7.20. Fundusz Wsparcia Policji 267
7.21. Fundusz Modernizacji Bezpieczeństwa Publicznego 268
7.22. Centralna Ewidencja Pojazdów i Kierowców 268
7.23. Fundusz Pomocy Postpenitencjarnej 268
7.24. Fundusz Rozwoju Przywięziennych Zakładów Pracy 269
7.25. Fundusz Modernizacji Sił Zbrojnych 269
8. Zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze 270
9. Finansowanie regionalnych programów operacyjnych
i kontraktów wojewódzkich 277
Rozdział VI
Rozliczenia z Unią Europejską 279
Rozdział VII
Finansowanie deficytu budżetu państwa 285
1. Finansowanie deficytu budżetowego, ujemnego salda przychodów
z prywatyzacji i ich rozdysponowania oraz prefinansowania w 2004 r. 285
1.1. Finansowanie krajowe 286
1.2. Finansowanie zagraniczne 288
2. Finansowanie deficytu budżetowego, ujemnego salda przychodów z prywatyzacji
i ich rozdysponowania oraz prefinansowania w 2005 r. 290
2.1. Finansowanie krajowe 291
2.2. Finansowanie zagraniczne 294
Rozdział VIII
Państwowy dług publiczny, potencjalne zobowiązania Skarbu Państwa
z tytułu udzielonych gwarancji i poręczeń oraz należności Skarbu Państwa 297
1. Państwowy dług publiczny oraz dług Skarbu Państwa 297
1.1. Państwowy dług publiczny 297
1.2. Dług Skarbu Państwa 298
2. Potencjalne zobowiązania Skarbu Państwa z tytułu udzielonych gwarancji
i poręczeń 300
3. Należności Skarbu Państwa 302
3.1. Należności pozostałe do zapłaty podatkowe i niepodatkowe 303
3.2. Należności z tytułu przejściowego wykupienia odsetek od kredytów
mieszkaniowych 307
3.3. Należności Skarbu Państwa z tytułu udzielonych gwarancji i poręczeń 308
3.4. Należności z tytułu udzielonych kredytów zagranicznych 309
3.5. Należności z tytułu „collaterali” 309
3.6. Należności z tytułu udostępnienia środków z kredytów zagranicznych
podmiotom krajowym 309
3.7. Należności z tytułu pożyczek udzielonych ze środków budżetu państwa
kasom chorych 310
3.8. Należności Skarbu Państwa od Międzynarodowego Banku Inwestycyjnego
w Moskwie w związku z wystąpieniem RP z tego Banku 310
3.9. Inne należności 311
Rozdział IX
Kierunki prywatyzacji majątku Skarbu Państwa w 2005 r. 313
1. Podstawy prawne 313
2. Cele prywatyzacji 313
3. Uwarunkowania procesów prywatyzacji 314
4. Zasoby majątku państwowego do prywatyzacji 316
5. Programy prywatyzacji 317
5.1. Prywatyzacja pośrednia 317
5.2. Prywatyzacja bezpośrednia 325
5.3. Narodowe Fundusze Inwestycyjne (NFI) 326
5.4. Prywatyzacja mienia rolnego Skarbu Państwa 327
5.5. Prywatyzacja mienia wojskowego Skarbu Państwa 329
5.6. Pakiety mniejszościowe akcji/udziałów 330
5.7. Zagospodarowanie mienia polikwidacyjnego 334
6. Regulacje prawne 335
7. Przewidywane przychody z prywatyzacji 336
8. Działania organizacyjne i promocja prywatyzacji 337
Rozdział X
Sektor finansów publicznych 339
1. Kształt sektora finansów publicznych 339
2. Dochody, wydatki oraz wynik sektora finansów publicznych 343
Rozdział XI
Polska a kryteria zbieżności 347
1. Kryterium stabilności cen 347
2. Kryterium stopy procentowej 348
3. Kryterium kursu walutowego 349
4. Kryteria fiskalne 349
Rozdział XII
Omówienie artykułów ustawy budżetowej na rok 2005 353
Spis tablic
66
8