Prawo gospodarcze UE

23.11.02 r.

Zasady dotyczące funkcjonowania prawa gospodarczego UE.

Zasady funkcjonowania Unii i jej idea powstała po II wojnie światowej (15 państw członkowskich). Europa doszła do wniosku, że musimy współpracować jako kraje europejskie żeby:

1. Realizować swoje interesy.

2. Dać odpór, odpowiedź na agresywną politykę:

1. bloku wschodniego,

2. kapitału amerykańskiego,

3. rynki wschodnioazjatyckie np. rynek indyjski, afrykański.

Unia wspólnych interesów podobnie jak Stany Zjednoczone.

Po to Unia funkcjonuje i po stworzyła swoje własne prawo unijne, żeby ono tworzyło uniwersalny zespół przepisów dla wszystkich tych państw, które chcą być zrzeszone w UE.

Zasadą Unii jest odrębność kulturowa, odrębność prawa, które panuje na gruncie prawa unijnego. Unia toleruje, pozwala na to, żeby polskie prawo gospodarcze, kodeks spółek handlowych, prawo o działalności gospodarczej rządziło się w Polsce swoimi prawami, swoimi przepisami. Wolność prowadzenia działalności gospodarczej, wolność rynku, swoboda prowadzenia działalności gospodarczej, swoboda własności: własność kapitału, przepływu osób, mienia itd. Nasze prawo ma być dostosowane do sytuacji panującej w Polsce, ale oprócz tego żąda od Polski aby polskie prawo oprócz tego, że rządzi państwem polskim pod względem naszej gospodarki, było dostosowane do wymogów unijnych.

Idea jednolitego rynku UE opiera się na tzw. 4 swobodach

4 swobody funkcjonowania jednolitego rynku UE:

1. Swobodny przepływ towarów art. 14 Traktatu o Wspólnotach Europejskich. Rynek wewnętrzny UE obejmuje obszar bez granic wewnętrznych. Zostaje zapewniony w tym obszarze swobodny przepływ towarów, osób, usług i kapitału. Unia dąży do liberalnego obrotu gospodarczego i eliminuje takie bariery jak:

• bariery taryfowe poprzez stworzenie Unii Celnej pomiędzy państwami WE (członkowskimi); fiskalne, taryfy, czyli naliczenia cła dla każdego państwa i dla każdego towaru,

• bariery poza taryfowe, czyli bariery ilościowe i jakościowe.

Towar to produkt, który daje się wyrazić w (jednolitym, uniwersalnym) pieniądzu i jako taki może być przedmiotem transakcji handlowych, staje się przedmiotem w obrocie handlowym.

Zasadą swobody przepływu towarów objęte są wszystkie artykuły przemysłowe oraz artykuły i produkty rolne, zgodnie z art. 23 Traktatu o WE unia towarowa obejmuje całą wymianę handlową i towarową.

Pochodzenie towaru wiąże się ściśle z tym skąd dany towar pochodzi z jakiego państwa, czy z państwa wewnątrz unijnego, czy z poza Unii.

Zasada swobodnego przepływu towarów odnosi się wyłącznie do produktów pochodzących z państw członkowskich UE oraz odnosi się do takich towarów, które zostały w sposób legalny na terenie UE wytworzone tzn. zostały wprowadzone na rynek UE i ostatnia obróbka tych towarów nastąpiła w kraju UE ale musiał ten towar zostać tak przetworzony, że on stała się ostatecznie towarem UE, nie jest towarem pochodzenia zagranicznego. Towar może być traktowany jako towar unijny, kiedy wypełnia zalecenia Wspólnotowego Kodeksu Celnego. Unia dążąc do unifikacji gospodarki unijnej na gruncie wszystkich państw 15, nie ma granic, stworzono wspólne przepisy celne dotyczące swobodnego przepływu towarów, usług, kapitału i osób.

Zgodnie ze Wspólnotowym Kodeksem Celnym towar ma pochodzenie danego państwa unijnego jeżeli jest całkowicie produkowany lub wydobywany w danym państwie Unii. Art. 24 mówi, że towar taki, który jest produkowany i wytwarzają go firmy, czy podmioty z różnych państw staje się towarem unijnym i ma pochodzenie z tego państwa ostateczne, kiedy nastąpiła w tym ostatnim państwie przetworzenia towaru zasadnicza gospodarczo uzasadniona obróbka lub przetworzenie stanowiące istotny etap w produkcji tego towaru.

Towar, który jest wyprodukowany w Unii to taki produkt, który:

• powstał w całości na terytorium jednego lub kilku państw unijnych,

• został wytworzony na terytorium UE,

• mógł być wytworzony z użyciem składników importowanych, ale te części składowe musiały być dopuszczone zgodnie ze Wspólnotowym Kodeksem Celnym do obrotu w danym państwie unijnym.

Każde prawo gospodarcze charakteryzuje się posiadaniem określonej strefy finansowej, czyli funkcjonowaniem różnego rodzaju podatków. Unia stosuje wspólnotowe prawo podatkowe, tzn. takie, że w stosunku do poszczególnych tego samego rodzaju produktów, którymi obraca się na wspólnych rynkach europejskich stosuje się podatki podobne lecz nie takie same (fiskalne).

Wszelkie cła, które obowiązywały w państwach Unii zostały zlikwidowane. Jest to narzędzie swobody przepływu towaru polegające na zniesieniu bariery celnej w postaci określonej liczby ceł i taryf celnych. Początkowo zniesiono cła eksportowe i importowe pozostały bariery standardów jakościowych poszczególnych towarów (równoważne cło - zniesione).

Klauzula Stendstil (ciągle coś stałego) zakłada nakaz dla poszczególnych państw unijnych, zakaz wprowadzania ceł i opłat o skutku równoważnym, zakaz wprowadzania nowych ograniczeń taryfowych w obrocie towarowym. Zakaz ten ma charakter bezwyjątkowy tzn. taki, że należy go stosować w każdym z państw unijnych bez żadnych wyjątków i ograniczeń. Art. 24 mówił, że należałoby stosować podobne przepisy na granicach zewnętrznych Unii, wprowadzono identyczne cła na towary, które są przywożone i wywożone z państw UE oraz z państw zewnętrznych, trzecich.

Jest jedna nomenklatura celna: jednolite taryfikatory celne, nazewnictwo celne, stawki celne na poszczególne rodzaje kategorie towarów, nie ograniczeń ilościowych i jakościowych oprócz ograniczeń dotyczących przepisów sanitarnych i fitosanitarnych (żywność).

Zakaz dyskryminacji podatkowej towarów podobnych art. 90 Traktatu o WE. W przypadku towarów podobnych pochodzących z innych państw członkowskich UE stosujemy zasadę zakazu dyskryminacji towarów podobnych. Towary podobne (Orzecznictwo Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości), to taki produkt, który w oczach konsumentów ma analogiczne właściwości i zaspokaja te same potrzeby (chroni się własne produkty).

Kontyngenty. Art. 28 i 34 dotyczą importu i eksportu produktów w handlu wewnątrz wspólnotowym w obrocie towarowym zakazane są ograniczenia o charakterze ilościowym oraz wszelkiego rodzaju środki mające skutek podobny. Barierą handlową o charakterze ilościowym są kontyngenty - ściśle z góry określane ilościowe wartości poszczególnych produktów.

Określono zasadę, która mówi o tym, że nie stosujemy kontyngentów celnych określających bariery ilościowe i jakościowe. Zasada ta nazywa się formułą Das Son Vill. Polega to na tym, że nie ma restrykcyjnych regulacji dotyczących opakowania, etykietowania towaru kształtu towaru, rozmiaru tego towaru, są tylko zalecenia jak kształtować, produkować towar.

Zniesienie barier o charakterze jakościowym: techniczne i fizyczne. Bariery fizyczne to wszelkie formalności związane z przekraczaniem granic państwowych (kontrole celne dotyczące kontroli sanitarnych, fitosanitarnych, weterynaryjnych, toksyczności odpadów, bezpieczeństwa przewożenia). Wprowadzono zasadę minimalizowania wszelkich formalności związanych z barierami jakościowymi. Pozostały tylko kontrole dla ochrona dobra spożycia - sanitarne i fitosanitarne.

2. Swobodny przepływ usług.

Usługi wg UE to wszelkie świadczenia, które wykonywane są najczęściej odpłatnie (przeliczalne na pieniądz), usługą jest również świadczenie, które jest wykonywane nieodpłatnie.

Zasada swobodnego przepływu towarów, kapitału i osób związane ze swobodnym przepływem usług.

Usługami są zwłaszcza takie świadczenia, które są wykonywane w ramach: działalności handlowej, przemysłowej, rzemieślniczej oraz usługi tzw. wolnych zawodów (lekarze, prawnicy).

Są usługi w różnych kategoriach: transport, przemysł, działalność gospodarcza, rolnictwo (związane z liberalizacją przepływu kapitału; wszystkie wymienione).

Usługi bankowe, ubezpieczeniowe, społeczne, państwowe, administracyjne.

Stosując zasady prawa gospodarczego musimy dostosowywać swoje umiejętności, uprawnienia nabyte na terytorium Polski do tych norm, które będzie nakładała na nas Unia.

Swoboda przepływu usług obejmuje te same czynności co swoboda prowadzenia działalności gospodarczej (podejmowanie, wykonywanie pracy na własny rachunek, zakładanie i prowadzenie przedsiębiorstw zwłaszcza spółek, agencji, stowarzyszeń, fundacji, funduszy, filii, wydziałów zamiejscowych).

21.12.02 r.

Traktat Europejski.

Zawiera zasady i prawa dotyczące funkcjonowania prawa gospodarczego UE. Prawo gospodarcze jest to wszelki ogół norm i przepisów prawa, zasad ustalanych przez organy prawa gospodarczego UE. Ogół przepisów, wytycznych, które są kierowane do poszczególnych organów UE (struktury, na których opiera się funkcjonowanie Rynku Europejskiego). Gospodarka UE polega na tym, że należy przyjąć uniwersalne zasady Traktatu Europejskiego i stosować je na swoim rynku ale jednocześnie dostosowywać się do gospodarki UE.

Zadaniem Wspólnoty Gospodarczej (prawa gospodarczego) jest ustanowienie Wspólnego Rynku Gospodarczego Unii Gospodarczej i Walutowej. Popieranie w tym Rynku Gospodarczym harmonijnego, zrównoważonego i stałego rozwoju działań gospodarczych oraz orzekanie o sytuacjach spornych przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości, który jest ostateczną instancją do orzekania o wszystkim, jego interpretacja jest zawsze wiążąca.

Unia w ramach prawa gospodarczego:

1. Rozwija działania gospodarcze.

2. Wspiera wysoki poziom zatrudnienia i ochrony socjalnej.

3. Dba o równość gospodarczą wobec mężczyzn i kobiet.

4. Utrzymanie stałego poziomu ochrony i nie inflacyjnego wzrostu wartości pieniądza (polityka fiskalna).

5. Utrzymanie wysokiego stopnia konkurencyjności i zbieżności wszelkich działań gospodarczych (ochrona środowiska naturalnego).

6. Podnoszenie poziomu jakości życia.

7. Podnoszenie poziomu wykonywania działań gospodarczych.

Aby osiągnąć założenia wspólnej Unii Gospodarczej UE:

1. Zakazuje opłat celnych i ograniczeń ilościowych pomiędzy państwami unijnymi w przywozie i wywozie towarów pomiędzy państwami UE (zakaz przywożenia i wywożenia wszelkich innych środków równoważnych, które nie są towarem).

2. Rozwijanie wspólnej polityki handlowej (wewnętrzne umowy oparte na Traktacie, swoboda przepływu towarów, usług, zakaz stosowania przepisów celnych).

3. Rynek gospodarczy charakteryzuje się tym, że wykorzystuje wcześniejsze założenia do przedsięwzięcia wszelkich czynności związanych z obrotem gospodarczym na zasadzie swobodnego przepływu towarów, osób, usług i kapitału.

4. Transport w prawie gospodarczym również z zastosowaniem czterech swobód (lądowy, morski, śródziemnomorski, lokalny, kolejowy, lotniczy, drogowy, rzeczny).

5. Działalność konkurencyjna na rynku gospodarczym. Bez konkurencji nie ma obrotu gospodarczego. Podstawą funkcjonowania prawa gospodarczego UE jest swoboda działalności konkurencyjnej, swoboda konkurencyjności. Monopol i brak monopolu jest również działalnością konkurencyjną.

6. Przepisy wewnętrzne państw członkowskich mają się w stosunku do tworzenia wspólnego rynku gospodarczego prawa się do siebie zbliżać.

W przypadku swobodnego przepływu towarów podstawą wspólnoty jest Unia Celna, rozciąga się na całą wymianę towarową i obejmuje:

1. Zakaz ceł przywozowych i wywozowych pomiędzy państwami - członkami UE.

2. Zakaz prowadzenia wszelkich opłat o charakterze równoważnym cłom wywozowym i przywozowym.

3. Gwarantuje wspólną politykę podatkową, finansową, celną wobec państw trzecich.

Te zasady stosuje się tylko do produktów pochodzących z państw członkowskich lub tych które są w swobodnym obrocie ale pochodzą z państwa trzeciego.

Produkty, które pochodzą od państw nieunijnych są uważane jako będące w obrocie danego państwa członkowskiego, kiedy wobec nich dopełniono wszelkich formalności przywozowych związanych ze standardami Traktatu Unijnego.

Monopole handlowe UE - jest to monopol państwowy danego państwa członkowskiego UE. Dane państwo członkowskie UE ma prawo do produkcji danego towaru (wino francuskie).

Produkty ziemi, rybołówstwo, produkty pierwszego przetworzenia.

Wspólna polityka rolna.

Cele wspólnej polityki rolnej:

1. Przepisy unijne. mają tak działać by spełniać, zwiększyć postęp technologiczny.

2. Racjonalny obrót zapasami.

3. Optymalne wykorzystanie produkcji rolnej pracy rolnika.

4. Zapewnienie odpowiedniego poziomu życia rolnika.

5. Stabilizacja rynku rolnego (cen).

6. Zagwarantowanie bezpieczeństwa dostaw.

7. Zapewnienie rozsądnych cen dostaw do konsumentów.

8. Wspólne organizacje rynków rolnych:

• zapewnia wspólne reguły konkurencji produktów rolnych,

• gwarantuje funkcjonowanie produkcji rolnej. Subwencje wyrównawcze, systemy magazynowania, transport, regulacje cen, stabilizacja przywozu i wywozu.

Komitet Ekonomiczno - Społeczny.

Mini Ministerstwo działania Komisji Europejskiej.

Prawo przedsiębiorczości.

Przedsiębiorcą może być każdy kto pod określoną nazwą prowadzi działalność gospodarczą.

Firma - nazwa pod którą kupiec rejestrowany prowadzi działalność gospodarczą.

Zakaz dyskryminacji swobody działania.

Można podejmować i prowadzić działalność gospodarczą na własny rachunek.

Prawo zbywania i nabywania gruntów.

Ochrona dotycząca organów działalności gospodarczej.

Usługi - świadczenia wykonywane w związku z takim zakresem, gdzie są środki pieniężne za wykonanie danej czynności.

Egzamin: pytania z 4 swobód + odpowiedzi.

1

1

Szukasz gotowej pracy ?

To pewna droga do poważnych kłopotów.

Plagiat jest przestępstwem !

Nie ryzykuj ! Nie warto !

Powierz swoje sprawy profesjonalistom.

---