Procedura budżetowa:
• Procedura budżetowa obejmuje cztery etapy:
1). Planowanie budżetu - to tworzenie projektu ustawy budżetowej. Minister finansów określa, w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady, tryb i terminy opracowania: planów rzeczowych zadań realizowanych ze środków budżetowych, projektów planów dochodów i wydatków poszczególnych części budżetowych.
W budżecie państwa można zaplanować rezerwę ogólną w wysokości nie wyższej niż 0,2% wydatków budżetu oraz rezerwy celowe, których suma nie może przekroczyć 5% wydatków budżetu.
2). Opracowanie i uchwalanie budżetu:
a). opracowanie przez ministra finansów projektu budżetu państwa na rok następny i przedstawienie go, wraz z uzasadnieniem, Radzie Ministrów
b). uchwalenie przez Radę Ministrów projektu ustawy budżetowej lub projektu ustawy o prowizorium budżetowym
c).przedstawienie projektu wraz z uzasadnieniem Sejmowi w terminie do 30 września roku poprzedzającego rok budżetowy, w przypadku przedstawienia Sejmowi projektu ustawy o prowizorium budżetowym - przedstawienie projektu ustawy budżetowej musi nastąpić nie później niż na 3 miesiące przed zakończeniem okresu obowiązywania prowizorium
d). przedstawienie uchwalonej przez Sejm ustawy Senatowi, który może zgłosić uwagi i poprawki w ciągu 20 dni
e). powrót ustawy do Sejmu, gdzie odbywa się głosowanie nad budżetem z uwzględnieniem wniesionych poprawek (Sejm może poprawki odrzucić bezwzględną większością głosów w obecności przynajmniej połowy posłów)
f). podpisanie ustawy budżetowej w ciągu 7 dni przez Prezydenta, który wcześniej ma możliwość złożenia wniosku do Trybunału Konstytucyjnego o stwierdzenie zgodności ustawy z Konstytucją
3). Wykonanie budżetu.
Wykonaniem budżetu państwa kieruje Rada Ministrów. Minister finansów sprawuje ogólną kontrolę nad realizacją dochodów i wydatków oraz poziomem deficytu. Dysponenci części budżetowych sprawują nadzór i kontrolę nad gospodarką finansową podległych im jednostek i dokonują ocen: przebiegu wykonania zadań oraz dochodów i wydatków przez podległe im jednostki organizacyjne, a także wykorzystania dotacji udzielanych z budżetu
4). Sprawozdawczość i kontrola wykonania budżetu
Wydatki budżetu państwa dokonywane są poprzez obciążenie centralnego rachunku bieżącego budżetu państwa. Dla obsługi budżetu państwa prowadzone są następujące rachunki bankowe:
- centralny rachunek bieżący budżetu państwa
rachunki bieżące jednostek naczelnych organów
rachunek bieżący środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, nie podlegających zwrotowi
rachunki bieżące państwowych funduszy celowych
rachunki bieżące zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych, środków specjalnych
rachunki pomocnicze
rachunki państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Polski
Obsługę bankową budżetu państwa w zakresie rachunków bankowych, z wyłączeniem rachunków jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Polski, prowadzi NBP. Banki wykonują kasową obsługę budżetu pod kątem zachowania dyscypliny budżetowej, prawidłowości otwierania rachunków bankowych i dokonywania wypłat z rachunków bankowych pod względem nie przekraczania granic otwartych kredytów bankowych.
NBP jest zobowiązany do przekazywania ministrowi finansów i Najwyższej Izbie Kontroli informacji o stanach środków na rachunkach bankowych oraz do sporządzania sprawozdawczości z wykonania budżetu. NIK przeprowadza kontrolę wykonania budżetu państwa. Wykonanie budżetu państwa podlega kontroli Sejmu.