STUDIUM WYDZIAŁU PRAWA I ADMINISTRACJI - KIERUNEK ADMINISTRACJA
_______________________________________________________________________
PYTANIA DO WYKŁADU „PRAWO ADMINISTRACYJNE - CZĘŚĆ OGÓLNA”
(I SEMESTR)
NA BAZIE PONIŻSZYCH PYTAŃ I ZAGADNIEŃ ZOSTANĄ UŁOŻONE PYTANIA EGZAMINACYJNE - PRZY CZYM EGZAMIN BĘDZIE MIAŁ FORMĘ OPISOWĄ, UZUPEŁNIONĄ O CZĘŚĆ TESTOWĄ
Co to jest administracja w ujęciu podmiotowym, przedmiotowym, mieszanym? Jakie cechy administracji uwypuklają te ujęcia?
Czego dotyczy definicja tzw. Wielkiej Reszty?
Na czym polega zasada związania administracji prawem?
Co to jest administracja władcza, reglamentacyjna, zwierzchnia?
Co oznacza pojęcie policji administracyjnej?
Co to jest administracja niewładcza, świadcząca, zawiadowcza?
Co oznacza pojęcie służb publicznych?
Co to jest sfera zewnętrzna i wewnętrzna działania administracji?
Jaki jest zakres związania administracji prawem w sferach zewnętrznej i wewnętrznej?
Co to są działania faktyczne i prawne administracji?
Jaki jest zakres związania administracji prawem przy wykonywaniu działań faktycznych i prawnych?
Co regulują normy prawa administracyjnego ustrojowego, materialnego, procesowego?
Jakie są podstawowe cechy odróżniające prawo administracyjne od prawa cywilnego?
Jakie są podstawowe cechy odróżniające prawo administracyjne od prawa konstytucyjnego?
Co oznaczają pojęcia działania organów w sferze imperium, dominium?
Jakie rodzaje norm składają się na grupę norm ustrojowych?
Co to są tzw. normy zadaniowe?
Jakie rodzaje norm składają się na grupę norm materialnych?
Co to są normy merytoryczne, blankietowe, generalne, abstrakcyjne, sankcjonujące?
Co to są normy techniczne i jaki jest ich charakter prawny?
Co to jest stosunek administracyjnoprawny?
Co może być przedmiotem stosunku administracyjnoprawnego?
Jakie mogą być podmioty stosunku administracyjnoprawnego?
Co może być treścią stosunku administracyjnoprawnego?
Jakie są sposoby nawiązania stosunków administracyjnoprawnych?
Co oznacza pojęcie sytuacja prawna?
Co oznaczają pojęcia prawo, system prawa, źródła prawa, system źródeł prawa?
Jakie są cechy formalne systemu źródeł prawa?
Jakie są podstawowe cechy systemu źródeł prawa administracyjnego?
Co oznaczają pojęcia model źródeł prawa zamknięty i otwarty?
Z jakimi źródłami prawa powszechnie obowiązującego nie może być sprzeczna ustawa?
Kto zawiera i ratyfikuje umowy międzynarodowe?
Ratyfikacja jakich umów międzynarodowych wymaga uprzedniej zgody wyrażonej w ustawie?
Co to jest ratyfikacja?
Co oznacza zasada bezpośredniego stosowania ratyfikowanych umów międzynarodowych w krajowym porządku prawym?
Co oznacza pojęcie tzw. przyjaznej interpretacji norm prawa krajowego?
Na czym polegają koncepcje monistyczna i dualistyczna, dotyczące miejsca prawa międzynarodowego w krajowym porządku prawnym?
Jakie elementy powinno zawierać ustawowe upoważnienie do wydania rozporządzenia?
Co to są akty prawa miejscowego i jakie organy mogą je stanowić?
Jakie elementy powinno zawierać ustawowe upoważnienie do wydania aktu prawa miejscowego?
Co to są przepisy wykonawcze, przepisy porządkowe i tzw. akty samoistne prawa miejscowego oraz na podstawie jakich upoważnień mogą być wydawane?
Co to są akty prawa wewnętrznego i jaki jest zakres ich obowiązywania?
Jak ukształtowana jest kompetencja do stanowienia aktów prawa wewnętrznego i co to znaczy, że ma ona charakter otwarty przedmiotowo i podmiotowo?
Jakie elementy powinno zawierać ustawowe upoważnienie do stanowienia aktów prawa wewnętrznego i jaki ma ono charakter?
Co to są tzw. akty prawa zakładowego?
Jaką pozycje w systemie źródeł prawa mają nieratyfikowane umowy międzynarodowe?
Co to są tzw. akty planowania?
Co to są podmioty administrujące?
Co oznaczają pojęcia system administracji publicznej i aparat administracyjny państwa?
Na czym polegają powiązania organizacyjne i funkcjonalne wewnątrz aparatu administracyjnego państwa?
Na czym polega kierowanie, jaki jest zakres kompetencji i odpowiedzialności organu kierującego?
Na czym polega nadzór, jaki jest zakres kompetencji i odpowiedzialności organu nadzorującego?
Co to są środki nadzoru merytorycznego i personalnego?
Na czym polega kontrola, jaki jest zakres kompetencji i odpowiedzialności organu kontrolującego?
Na czym polega koordynacja, jaki jest zakres kompetencji i odpowiedzialności organu koordynującego?
Co to jest współdziałanie i jaki może mieć charakter?
Co oznaczają pojęcia centralizacja, hierarchiczne podporządkowanie?
Na czym polega zależność służbowa i zależność osobowa w ramach centralizacji?
Co oznaczają pojęcia decentralizacja, samodzielność?
Na czym polega decentralizacja terytorialna i rzeczowa?
Co to jest autonomia?
Co oznaczają pojęcia koncentracja i dekoncentracja?
Na czym polegają dekoncentracja terytorialna i rzeczowa?
Co to jest samorząd?
Jakie są podstawowe cechy samorządu?
Jakie są gwarancje samodzielności samorządu?
Jakie są podstawowe cechy samorządu zawodowego?
Co to jest organ, organ państwa, organ administracji?
Co oznaczają pojęcia organ administracji publicznej, państwowej, rządowej?
Co oznaczają pojęcia organ naczelny, urząd centralny?
Co to jest organ decydujący, organ doradczy? Czy organ doradczy musi być utworzony w drodze ustawy?
Co oznaczają pojęcia kompetencja, zakres działania organu?
Czy na podstawie przepisu określającego zakres działania organ może podejmować działania władcze, niewładcze?
Co oznaczają pojęcia właściwość miejscowa, rzeczowa, instancyjna, funkcjonalna?
Na czym polega obowiązek przestrzegania właściwości z urzędu i jakie są skutki jego naruszenia?
Co to są spory o właściwość negatywne, pozytywne, wewnętrzne, zewnętrzne?
Na czym polega zakaz przenoszenia kompetencji przez organy i czy ma on charakter bezwzględny?
Jakie są warunki, tryb i skutki przeniesienia kompetencji, co oznaczają pojęcia delegacja, dewolucja?
Jakie są warunki, tryb i skutki działania z upoważnienia organu, co to jest tzw. pełnomocnictwo administracyjne?
Jaki organ wyższego stopnia rozpozna odwołanie w przypadku wydania decyzji przez organ na który przeniesiono kompetencje, a jaki w razie działania z upoważnienia organu?
Co oznaczają pojęcia zakład publiczny, zakład administracyjny?
Jakie są podstawowe cechy zakładu administracyjnego, formy finansowania, charakter stosunku łączącego z użytkownikiem, cel działania?
Na czym polega i jaki ma charakter prawny władztwo zakładowe?
Jakie są organy zakładów administracyjnych i jaki jest ich charakter prawny?
Jakie podmioty są uprawnione do tworzenia zakładów publicznych?
Jakie mogą być podstawy korzystania z zakładów publicznych, czy jest to prawo podmiotowe, obowiązek?
Jaki jest charakter prawny tworzonych przez państwo agencji, korporacji, fundacji w celu wykonywania zadań administracyjnych?
Na czym polega zlecanie podmiotom niepublicznym wykonywania funkcji administracji, w formach władczych?
Na czym polega realizowanie przez podmioty niepubliczne zadań administracji, w formach niewładczych?
Na czym polega prywatyzacja zadań publicznych? Jakie są jej formy (prywatyzacja sensu stricto, rozdzielenie odpowiedzialności), granice, skutki?
Co to jest władztwo, władztwo administracyjne?
Co oznaczają pojęcia sankcja administracyjna, przymus egzekucyjny, kara administracyjna?
Co to są publiczne prawa podmiotowe i jaka jest ich funkcja?
Jakie elementy składają się na tzw. triadę Bernatzika?
Co to jest interes prawny, interes faktyczny?
Jakie są gwarancje możliwości realizacji publicznych praw podmiotowych?
Co to są publiczne prawa podmiotowe pozytywne, negatywne, materialne, formalne?
Co to są ciężary publiczne? Co to są ciężary publiczne niepieniężne, pieniężne, osobiste, rzeczowe, powszechne, szczególne?
Czym różnią się ciężary publiczne od publicznoprawnych ograniczeń prawa własności?
100. Co oznacza pojęcie rzeczy publiczne?
101. Co oznaczają pojęcia majątek skarbowy, majątek administracyjny, dobra publiczne?
102. Co to są prawne formy działania administracji?
103. Co to są działania administracji w sferze wewnętrznej, zewnętrznej?
104. Co to są działania administracji władcze, niewładcze?
105. Co to są akty normatywne, jakie akty normatywne i na jakiej podstawie mogą być stanowione przez administrację?
106. Co to są tzw. akty generalne stosowania prawa i czym różnią się od aktów normatywnych?
107. Co to są akty administracyjne i jakie są ich podstawowe cechy?
108. Co to są administracyjne akty stosowania prawa i czym różnią się od wyroków sądowych?
109. Co to są akty administracyjne zewnętrzne, wewnętrzne? Na jakiej podstawie mogą być wydawane?
110. Co to są akty administracyjne deklaratoryjne, konstytutywne? Jakie skutki prawne wywołują? Które z nich mają cechę prawomocności materialnej, formalnej?
111. Co to są akty administracyjne jednostronne, dwustronne? Które z nich mogą być wydawane z urzędu, na wniosek?
112. Na czym polega bezpośrednie, pośrednie wywoływanie skutków prawnych w sferze prawa cywilnego przez niektóre akty administracyjne?
113. Co to są akty administracyjne regulujące sytuację prawną osób, rzeczy? Czy istnieje możliwość przenoszenia praw i obowiązków wynikających z tych aktów na inne osoby?
114. Co to są tzw. akty administracyjne związane i swobodne?
115. Jaki jest zakres kontroli aktów związanych, swobodnych przez sądy administracyjne?
116. Na czym polega tzw. uznanie administracyjne?
117. Czym różni się uznanie administracyjne od tzw. swobodnej oceny stanu faktycznego?
118. Na czym polega domniemanie prawidłowości aktu administracyjnego? Czy jest to domniemanie wzruszalne?
119. Co oznaczają pojęcia przyrzeczenie administracyjne, informacja urzędowa?
120. Co to jest polecenie służbowe? Jaka to forma działania administracji?
121. Co to jest ugoda administracyjna? Co może regulować i z jakich elementów się składa?
122. W jakiej formie organ ugodę zatwierdza, odmawia jej zatwierdzenia? Czy rozstrzygnięcia te są zaskarżalne?
123. Jakie są przesłanki dopuszczalności zawarcia ugody administracyjnej?
124. Co to jest porozumienie administracyjne? Jakie są cechy porozumień administracyjnych?
125. Jakie są strony i przedmiot porozumienia administracyjnego?
126. Co oznaczają pojęcia umowa publicznoprawna, umowa publiczna, umowa administracyjna?
127. Jakie są cele działań administracji podejmowanych w formie umów cywilnoprawnych? Czym charakteryzują się te umowy?
128. Co to są czynności prawne, faktyczne administracji? Czy czynności faktyczne mogą wywoływać skutki prawne?
129. Na czym polegają czynności materialno-techniczne administracji? Na jakiej podstawie mogą być podejmowane te czynności w sferze zewnętrznej, wewnętrznej?
130. Na czym polega działalność społeczno-organizatorska administracji? Co to są czynności subsydiarne, samoistne?
131. Czy istniej możliwość stosowania przymusu, kar, nagród przy działaniach społeczno-organizatorskich?
132. Co oznaczają pojęcia segment polityczno-rządowy, segment administracyjno-wykonawczy?
133. Czy Prezydent RP jest organem władzy wykonawczej, organem administracji?
134. Jakie szczegółowe funkcje - w myśl Konstytucji - wykonuje Prezydent RP w zakresie reprezentacji państwa na zewnątrz, ochrony bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego?
135. Jakie są kompetencje Prezydenta RP w sferze ustawodawczej?
136. Jakie są kompetencje Prezydenta RP w stosunku do Rady Ministrów?
137. Jakie są uprawnienia Prezydenta RP w stosunku do Parlamentu?
138. Jakie kompetencje o charakterze administracyjnym wykonuje Prezydent RP?
139. Co to są prerogatywy Prezydenta RP?
140. Jaki urząd jest aparatem pomocniczym Prezydenta RP? Kto powołuje i odwołuje jego szefa, kto nadaje mu statut?
141. Jaki jest skład Rady Ministrów obligatoryjny, fakultatywny?
142. Jaka jest procedura powoływania Rady Ministrów?
143. W jakich sytuacjach Konstytucja przewiduje złożenie dymisji przez Prezesa RM? Co robi wówczas Prezydent RP?
144. Co to jest wotum nieufności, wotum zaufania dla RM?
145. Co to jest wotum nieufności dla ministra?
146. Jaki jest tryb dokonywania zmian w składzie RM?
147. Na czym polegają funkcje polityczna, kierownicza RM?
148. Jakie są funkcje szczegółowe RM?
149. Jakie są funkcje RM w zakresie prawodawstwa, bezpośrednie, pośrednie?
150. Co to jest zasada kolegialności działania RM i na czym polega jej modyfikacja?
151. Jaki jest tryb zwoływania posiedzeń RM i ustalania porządku obrad?
152. Co to jest Rada Gabinetowa i jaki ma kompetencje?
153. Jakie są zadania Sekretarza RM?
154. Co oznacza zasada niejawności posiedzeń RM? Kto może zarządzić tajność obrad?
155. Kto sporządza komunikaty prasowe z posiedzeń RM i jaki rodzaj informacji obejmują?
156. Kto i na jakiej podstawie może zastąpić ministra na posiedzeniu RM w rozpatrywaniu spraw, podejmowaniu rozstrzygnięć?
157. Co to są dokumenty rządowe i kto może je opracowywać?
158. Jakim podmiotom przedstawiany jest projekt aktu normatywnego przed skierowaniem do uzgodnień i w jakim celu?
159. Z jakimi podmiotami dokonywane są uzgodnienia projektu dokumentu rządowego?
160. Co to są międzyministerialne konferencje uzgodnieniowe? Kto w nich uczestniczy, jakie mogą być skutki ich działania?
161. Jakie są zadania stałego komitetu RM w toku postępowania uzgodnieniowego i po jego zakończeniu?
162. Jakie czynności w stosunku do projektu aktu normatywnego podejmuje Komisja Prawnicza?
163. Jakie organy są uprawnione do wnoszenia projektów dokumentów rządowych pod obrady RM? Jaki jest tryb ich wnoszenia?
164. Jakie rozstrzygnięcia może podjąć RM po rozpatrzeniu projektu dokumentu rządowego na posiedzeniu?
165. Jaki jest tryb podejmowania rozstrzygnięć przez RM na posiedzeniu - uzgodnienia, głosowanie?
166. Co zawierają zapis posiedzenia i protokół ustaleń, jaki jest ich charakter prawny?
167. Kto inicjuje i jaki jest tryb przeprowadzenia korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk członków RM?
168. Jakie zagadnienia RM może rozstrzygać w trybie korespondencyjnego uzgodnienia stanowisk, a jakie musi na posiedzeniach?
169. Kto i na jakiej podstawie może reprezentować RM przed Sejmem? Czy zasady reprezentacji różnią się w przypadku spraw rozpatrywanych z inicjatywy RM, bądź poza posiedzeniami plenarnymi?
170. Jaki jest zakres reprezentacji RM przed Sejmem, w zależności od osoby i rodzaju upoważnienia?
171. Kto i w jakim celu może być ustanowiony pełnomocnikiem rządu?
172. Jaki jest tryb ustanowienia urzędu pełnomocnika rządu, a kto dokonuje obsady personalnej?
173. Jaki jest tryb tworzenia komitetów stałych, komitetów doraźnych, rad i zespołów opiniodawczych i doradczych? Jaki (ogólnie) jest ich skład i zadania?
174. Jaki jest tryb tworzenia komisji kodyfikacyjnych, komisji wspólnych? Jaki (ogólnie) jest ich skład i zadania?
175. Jaki jest charakter prawny, skład i zadania Rady Legislacyjnej przy Prezesie RM?
176. Jaki jest charakter prawny i zadania Rządowego Centrum Legislacji?
177. Jakie są kompetencje Prezesa RM jako przewodniczącego organu kolegialnego - reprezentowanie RM, kierowanie pracami RM, koordynowanie i kontrolowanie pracy ministrów, wyznaczanie zadań ministrom, zapewnienie wykonania polityki rządu?
178. Jakie są kompetencje Prezesa RM jako jednoosobowego organu administracji - prawodawcze, personalne, nadzorcze?
179. Kto powołuje i w jakim celu wiceprezesów RM? Czy wiceprezes RM jest organem administracji?
180. Jaki urząd jest aparatem pomocniczym RM i Prezesa RM? Kto powołuje jego szefa, nadaje statut? Jakie są jego zadania?
181. Co to jest dział administracji rządowej i jakie są zasady powierzania działów poszczególnym ministrom?
182. Co to jest tzw. rozporządzenie atrybucyjne? Kto je wydaje, jakie zagadnienia w nim reguluje?
183. Czym różni się treść rozporządzenia atrybucyjnego dotyczącego ministra działowego i ministra-członka RM?
184. Kiedy wydawane są rozporządzenia atrybucyjne i kiedy tracą moc?
185. Czy ministrowie-członkowie RM są jednoosobowymi organami administracji?
186. Jakie są zadania ministrów jako członków RM?
187. Jakie są zadania ministrów kierujących działami administracji jako jednoosobowych organów administracji?
188. Jakie są obowiązki i uprawnienia ministra kierującego działem administracji w stosunku do nadzorowanych urzędów centralnych?
189. Na czym polegają kompetencje prawodawcze ministrów? Czy kompetencje te posiadają wyłącznie ministrowie kierujący działami administracji, czy także ministrowie-członkowie RM? Jakie szczególne uprawnienie w tym zakresie posiadają RM i Prezes RM?
190. Kto zastępuje ministra w razie nie obsadzenia jego stanowiska bądź czasowej niezdolności do wykonywania obowiązków?
191. Jaką rolę pełnią sekretarze i podsekretarze stanu? Kto ich powołuje i odwołuje? Kto ustala ich zakres czynności?
192. Jaki skutek dla sekretarzy i podsekretarzy stanu ma złożenie dymisji przez Prezesa RM?
193. Jaki urząd jest aparatem pracy ministra? Przez kogo i w jakim trybie jest tworzony? Jaka jest jego struktura organizacyjna, kto i w jakim trybie nadaje mu statut, regulamin?
194. Kto i w jakim trybie może utworzyć przy ministrze komitety doradcze, rady, komisje i zespoły? Czy mają one charakter stały, doraźny?
195. Jaki jest charakter prawny Komitetu Integracji Europejskiej i jego przewodniczącego? Jaki jest skład Komitetu i jego zadania? Czy przewodniczący Komitetu ma kompetencje prawodawcze?
196. Jaki jest charakter prawny i pozycja ustrojowa Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji? Jaki jest skład Rady i jej zadania? Jakie są kompetencje przewodniczącego Rady jako jednoosobowego organu administracji?
197. Jaki jest charakter prawny, skład i zadania Kolegium d/s Służb Specjalnych?
198. Co oznacza pojęcie urzędy centralne, jakie są ich cechy wspólne, funkcje i zadania? Komu urzędu centralne podlegają, jaki jest to rodzaj relacji i jakie przyznaje uprawnienia?
199. Co oznacza pojęcie inspekcje specjalne, nadzory, dozory? Jaka jest ich struktura i jakie mają kompetencje, w tym administracyjne? Jaki charakter mają centralne organy inspekcji? W ramach jakiego rodzaju administracji funkcjonują ich organy terenowe?
200. Jaka jest pozycja prawna agencji rządowych, pozarządowych, wykonujących zadania zlecone z zakresu administracji publicznej?
1