Zarządzanie infrastrukturą samorządu terytorialnego:

1. Co tworzy zasób infrastruktury społecznej?

Zasób infrastruktury społecznej tworzą następujące elementy:

- budownictwo i tereny przeznaczone na cele edukacyjne: szkoły podstawowe, gimnazjalne, średnie, zawodowe, szkoły wyższe, przedszkola, biblioteki, ośrodki badań naukowych,

- budownictwo i tereny przeznaczone na cele kultury: muzea, obiekty objęte ochroną konserwatorską, pomniki, cmentarze historyczne, miejsca kultu religijnego, ośrodki kultury,

- budownictwo i tereny przeznaczone na usługi zdrowia i opieki społecznej; żłobki, przychodnie, szpitale, poradnie, ośrodki rehabilitacji, ośrodki pomocy społecznej, sanatoria,

- budynki i tereny przeznaczone na tereny sportu i rekreacji, turystyki i wypoczynku: boiska, stadiony, hale sportowe, kluby sportowe, tereny rekreacji: parki, ogrody botaniczne, zoo, place zabaw dla dzieci, ścieżki spacerowe, ośrodki wypoczynkowe,

- budownictwo i tereny przeznaczone pod usługi zapewniające bezpieczeństwo i porządek: policja, straż pożarna, straż miejska, straż przemysłowa, stacje sanepidu, więzienia, areszty, sądy,

- budownictwo i tereny przezacne pod administracje: urzędy, gminy, powiatu, województwa, rządu, przedstawicielstwa międzynarodowe, konsulaty i ambasady, urzędy celne, skarbowe, statystyczne.

2. Jaka jest różnica pomiędzy obszarem samorządu terytorialnego zasobem samorządu terytorialnego? Podaj przykłady.

Obszar terytorialny to cały obszar terytorium w interpretacji geograficznej określony granicami samorządu terytorialnego (ustalony na drodze ustawy) wraz ze wszystkim co się znajduje wewnątrz tych granic bez względu na rodzaj działalności

Obszar terytorialny nie musi w całości należeć do danej gminy.

Zasób mienia komunalnego to prawo własności i inne prawa majątkowe osób prawnych i przedsiębiorstw należących do odpowiedniej jednostki samorządu. Cały zasób mienia samorządu terytorialnego musi należeć do gminy.

3. Jakie są główne zadania własne dotyczące zarządzanie infrastrukturą gminy jako samorządu terytorialnego?

Zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne gminy obejmują sprawy:

- ładu przestrzennego, gospodarki terenami i ochrony środowiska,

- gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego,

- wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz,

- lokalnego transportu zbiorowego,

- ochrony zdrowia,

- pomocy społecznej, w tym ośrodków i zakładów opiekuńczych,

- gminnego budownictwa mieszkaniowego,

- oświaty, w tym szkół podstawowych, przedszkoli i innych placówek oświatowo - wychowawczych,

- kultury, w tym bibliotek gminnych i innych placówek upowszechniania kultury,

- kultury fizycznej, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych,

- targowisk i hal targowych,

- zieleni gminnej i drzewnej,

- cmentarzy gminnych,

- porządku publicznego i ochrony przeciwpożarowej,

- utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych,

- zapewnienie kobietom w ciąży opieki socjalnej, medycznej i prawnej.

4. Jakie elementy wchodzą w skład infrastruktury środowiska zabudowanego na obszarze gminy?

Środowisko zbudowane to środowisko przyrodnicze zmienione pod wpływem działalności człowieka w postaci trwałych lub tymczasowych obiektów budowlanych oraz urządzeń im towarzyszących, o gruntach wyłączonych z użytkowania rolniczego lub leśnego.

- infrastruktura mieszkaniowa - prywatne i komunalne tereny niezabudowane jak i zabudowane, przeznaczone na cele mieszkaniowe,

- infrastruktura usługowo - handlowa - prywatne i komunalne tereny niezabudowane jak i zabudowane, przeznaczone na cele usługowe (w tym handel i usługi podstawowe), zawierające swoje uciążliwości w granicach własności nieruchomości

- infrastruktura produkcyjno przemysłowa - prywatne i komunalne tereny niezabudowane jak i zabudowane, przeznaczone na cele produkcyjne, rzemiosła uciążliwego, składy, bazy i przemysł, uciążliwości związane z działalnością wykraczają poza własność nieruchomości,

- infrastruktura społeczna - prywatne i komunalne tereny niezabudowane jak i zabudowane, przeznaczone na cele usług oświaty, kultury, sportu i rekreacji, zdrowia, administracji, związanych z zaspokajaniem potrzeb wspólnoty samorządowej

- infrastruktura techniczna - komunalne (rzadko prywatne) tereny, obiekty i urządzenia oraz urządzenia liniowe obsługujące tereny zabudowane,

- infrastruktura ekonomiczna -prywatne i komunalne tereny i obiekty przeznaczone na rozwój doradztwo gospodarcze

- infrastruktura specjalna - komunalne tereny i obiekty specjalne przeznaczone na cele obronności kraju, obrony cywilnej i ochrony granic.

5. Na czym polega zarządzanie zasobem mieszkaniowym przez samorząd terytorialny?

Dla wszystkich zasobów bez względu na własność:

• wyznaczenie zakresu rozwoju terenów mieszkaniowych w dokumencie planistycznym,

• określenie zasad kształtowania zabudowy w MPZP - intensywność zabudowy, wysokości, ukształtowanie, materiały itp.,

• nadzór architektoniczno - budowlany nad procesem budowlanym: wydawanie WZiZT, pozwoleń na budowę na użytkowanie,

• stymulowanie poziomem cen poprzez uwalnianie i sprzedaż lub dzierżawę terenów komunalnych,

• rozwijanie infrastruktury technicznej i społecznej na terenach mieszkaniowych,

• określenie zasad współpracy z podmiotami gosp. Zajmującymi się budownictwem mieszkaniowym i spółdzielniami mieszkaniowymi.

Dla zasobu komunalnego:

• określenie potrzeb w zakresie utrzymania i rozwoju zasobów mieszkań komunalnych,

• zdefiniowanie docelowych standardów mieszkań i budynków komunalnych - ilość m2 na os.,

• przejmowanie do zasobu mieszkań zakładowych (po prywatyzacji przedsię.) peegiery, wielkie zakłady,

• zakup lub budowa mieszkań w celu tworzenia zasobu lokali zamiennych,

• pozyskiwanie mieszkań socjalnych (w najtańszy sposób) zakup, adaptacja, remonty oraz zmiany dla ludzi ubogich, których nie stać na czynsz,

• utrzymanie tj. remont i konserwacja bieżąca zasobu.

6. Co tworzy zasób przemysłowy i produkcyjny samorządu terytorialnego i na czym polega zarządzanie nim?

Elementy tworzące zasób:

• tereny zabudowane przeznaczone na cele przemysłu, szczególnie uciążliwego: stoczniowy, hutniczy, górniczy, zakłady przetwarzania surowców naturalnych, elektrownie. Lokalizacja w specjalnie wyznaczonych do tego strefach tzw. obszary przemysłowe,

• tereny zabudowane przeznaczone pod produkcję, rzemiosło uciążliwe, składy i bazy - prywatne małe zakłady,

• tereny zabudowane specjalistycznych zakładów produkcji rolnej np. gorzelnie,

• tereny niezabudowane wyznaczone jako strefy rozwoju dla przemysłu i produkcji (zasób komunalny i prywatny),

• urządzenia i budowle towarzyszące: biura, pomieszczenia socjalne, kotłownie, stacje uzdatniania wody, transformatorownie, oczyszczalnie ścieków.

Rola sam. teryt. w zarządzaniu:

• wyznaczanie zakresu rozwoju terenów przemysłowych i produkcyjnych orz stref ochronnych w dokumentach planistycznych,

• rehabilitacja terenów poprzemysłowych,

• dla nowych obszarów określenie zasad kształtowania zabudowy w MPZP,

• nadzór architektoniczno - budowlany,

• ewidencja inwestycji mogących pogorszyć środowisko,

• wydawanie pozwoleń na wprowadzenie określonej ilości zanieczyszczeń do powietrza i odpadów stałych, ścieków,

• ustalenie opłat za użytkowanie wieczyste terenów, za odprowadzanie zanieczyszczeń, podatku od nieruchomości,

• ustalanie zasad zapobiegania zanieczyszczeniom.

7. Jakie wyróżniamy elementy infrastruktury technicznej?

- infrastruktura komunikacyjna: drogowa, kolejowa, żegluga wodna, lotnicza.

- infrastruktura energetyczna - zaopatrzenie w energię elektryczną, alternatywne źródła energii - produkcja energii, linie przesyłowe, transformatory.

- infrastruktura zaopatrzenia w ciepło - komunalne kotłownie zbiorcze, linie przesyłowe.

- infrastruktura gazowa - sieć gazowa, stacje redukcji gazu,

- infrastruktura telekomunikacyjna - sieci telekomunikacyjne,

- infrastruktura zaopatrzenia w wodę - stacje uzdatniania wody, wodociągi,

- infrastruktura utylizacji odpadów stałych i ciekłych - zbiorcza sieć kanalizacyjna, przepompownie, oczyszczalnie ścieków, małe oczyszczalnie ścieków, wysypiska śmieci, zakłady utylizacji odpadów.

8. Jakie są obowiązki gminy w zakresie zaspokajania potrzeb infrastruktury społecznej?

Rola samorządu terytorialnego w zarządzaniu infrastrukturą społeczną.

Podstawowe zadani w tej kwestii to zaspokajanie potrzeb społecznych w gminie wiejskiej i miejskiej:

- zabezpieczenie potrzeb z zakresu ochrony zdrowia i profilaktyki oraz opieki społecznej,

- zabezpieczenie potrzeb z zakresu edukacji,

- zabezpieczenie potrzeb z zakresu rozwoju kulturalnego,

- zabezpieczenie potrzeb z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego,

- zabezpieczenie potrzeb z zakresu administracji.

Kolejnym zadaniem gminy jest przygotowanie rozwoju i modernizacji infrastruktury społecznej poprzez zabezpieczenie terenów i obiektów.

Gmina na również obowiązek dbania o właściwą organizację i standard usług oraz stan techniczny obiektów.

Zadania z tytułu zagospodarowanie przestrzennego obejmują:

- wyznaczanie zakresu rozwoju terenów pod infrastrukturę społeczną oraz stref ochronnych w dokumentach planistycznych,

- dla nowych obszarów - określanie zasad kształtowania zabudowy w MPZP - intensywności zabudowy, wysokości, ukształtowania, materiałów, stref ochronnych, itp.

- nadzór architektoniczno - budowlany nad procesem budowlanym: wydawanie WZiZT, wydawanie pozwoleń na użytkowanie itp.

- partycypacja w kosztach tworzenia nowych placówek,

- przeprowadzanie sukcesywnych remontów bieżących i kapitalnych,

- pozyskiwanie środków na tworzenie nowych placówek z fundacji, dotacji rządowych, itp.

- ustalanie opłat za użytkowanie wieczyste terenu, za odprowadzanie zanieczyszczeń, podatku od nieruchomości, itp.

9. W jaki sposób gmina powinna zabezpieczyć dostęp dla swojej wspólnoty do podstawowego wyposażenia w infrastrukturę techniczną? Podaj, jakie jest podstawowe wyposażenie oraz określ zasady tworzenia infrastruktury.

Elementy infrastruktury technicznej:

• komunikacyjna - drogowa, kolejowa, żegluga, wodna, lotnicza.

• energetyczne - opatrzenie w energię, alternatywne źródła energii, linie przemysłowe, transformaty,

• zaopatrzenia w ciepło - komunalne kotłownie zbiorcze, linie przemysłowe,

• gazowa - sieć gazowa, stacje redukcji gazu,

• telekomunikacyjna - sieci telekomunikacyjne,

• zaopatrzenia w wodę - stacje uzdatniania wody, wodociągi,

• utylizacji odpadów stałych i ciekłych - zbiorcza sieć kanalizacyjna, przepompownie, oczyszczalnie ścieków, małe oczyszczalnie ścieków, wysypiska śmieci, zakłady utylizacji odpadów.

10. W jaki sposób gmina może tworzyć infrastrukturę usługową i jak nią zarządzać?

Prywatne i komunalne tereny niezabudowane jak i zabudowane przeznaczone na cele usługowe (w tym handel i usługi podstawowe) zawierające swoje uciążliwości w granicach własności nieruchomości.

Tereny zabudowane w zwartej tkance miejskiej wymieszane z zabudową mieszkaniową.

Tereny zabudowane przeznaczane wyłącznie na cele usługowe i handlowe, biurowe (kompleksy biurowe, zespoły usługowe, obiekty komercyjne),

Tereny niezabudowane przeznaczone na cele usługi (budownictwo zintegrowane wieloprzestrzenne) - w zasobie lub prywatnym (lub częściowo z inwestorami deweloperamii, zrzeszeniami),

Tereny pod zabudowę usługową lub usługową z dopuszczeniem mieszkalnej na terenie prywatnym. Obrzeża miejskie lub duże ciągi komunikacyjne, organizowane zjazdy, działki przy drodze, tworzenie dróg równoległych. Gmin musi zabezpieczyć tereny działek.

Szukasz gotowej pracy ?

To pewna droga do poważnych kłopotów.

Plagiat jest przestępstwem !

Nie ryzykuj ! Nie warto !

Powierz swoje sprawy profesjonalistom.

---