INFORMACJA OGÓLNA
JEDNORAZOWE ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ MOGĄ BYĆ UDZIELONE
bezrobotnym zamierzającym podjąć działalność gospodarczą,
bezrobotnym zamierzającym podjąć działalność na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnej w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego.
TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW.
Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą składa w Sekretariacie Urzędu wniosek o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej wraz z odpowiednimi załącznikami.
O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Dyrektor powiadamia bezrobotnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów.
Do wniosku bezrobotny dołącza, m. in.:
oświadczenia, o których mowa w § 6 ust. 3 pkt1-7 rozporządzenia;
5. Wnioski niekompletne nie będą rozpatrywane.
ZASADY PRZYZNAWANIA BEZROBOTNYM JEDNORAZOWO ŚRODKÓW
NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ.
Dyrektor może przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej, w wysokości nie wyższej niż 6-krotna wysokość przeciętnego wynagrodzenia, a w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków nie może przekraczać 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka, założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu.
Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przyznane bezrobotnemu wyłącznie na podjęcie indywidualnej działalności gospodarczej,
Środki nie mogą być przyznane na założenie spółki, z wyjątkiem założenia lub przystąpienia do istniejącej spółdzielni socjalnej.
Przyznanie środków uzależnione jest od zgody na zaciągnięcie zobowiązania wyrażonej przez współmałżonka bezrobotnego, chyba że małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową ustanowioną w formie aktu notarialnego lub wyrokiem sądowym.
Środki mogą być przyznane bezrobotnemu, który spełnia łącznie następujące warunki:
zarejestrowany jest w Powiatowym Urzędzie Pracy w Olkuszu,
w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych lub robót publicznych;
nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej ;
spółdzielnia socjalna, do której ma zamiar przystąpić, nie zalega z opłacaniem w terminie składek i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilno- prawnych;
nie złożył wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz wniosku o przystąpienie do spółdzielni socjalnej do innego Starosty;
nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej;
nie ma zarejestrowanej ani zawieszonej działalności gospodarczej;
nie był skazany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.);
spełnia inne warunki określone przez przepisy / o których mowa w pkt I /;
posiada dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy do prowadzenia działalności gospodarczej w wybranym profilu ( certyfikaty, świadectwa szkolne, dyplomy, zaświadczenia, świadectwa pracy, ,listy referencyjne itp.)
złoży kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek;
celu potwierdzenia warunków, o których mowa w ust. 2 Urząd może żądać okazania lub złożenia dodatkowych dokumentów.
Środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przeznaczane na:
zakup towarów, materiałów i surowców (do 20 % przyznanej kwoty);
pozyskanie i adaptację lokalu;
wyposażenie lokalu;
zakup maszyn, urządzeń i sprzętu niezbędnego do podjęcia działalności;
koszty reklamy i promocji;
zakup środków transportu (nie dotyczy bezrobotnych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą w zakresie drogowego transportu towarowego).
Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być wykorzystane na:
transport zakupionych towarów, materiałów, maszyn i urządzeń;
zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucji;
opłaty eksploatacyjne( prąd, woda, czynsz dzierżawa), skarbowe, koncesje, podatki, składki ZUS i KRUS, wypłaty wynagrodzeń, inne bieżące koszty utrzymania lokalu;
towar handlowy w kwocie przewyższającej 20 wartości dotacji,
finansowanie kosztów szkoleń, kursów.
koszty leasingu.
zamierzają „przejąć” działalność gospodarczą po członku rodziny, zakupić środki od współmałżonka, krewnych w linii prostej, rodzeństwa ani powinowatych w linii prostej, od członka rodziny towar, wyposażenie, maszyny, urządzenia, środek transportu, itp.
/Za członka rodziny uważa się rodziców, rodzeństwo, współmałżonka, dzieci/.
Przy rozpatrywaniu wniosków powołany Zespół oceniający będzie się kierował :
1) planem przedsięwzięcia ze szczególnym uwzględnieniem efektów ekonomicznych
prowadzenia działalności gospodarczej;
2) dokumentem potwierdzającym formę użytkowania lokalu (własny, wynajęty)
3) dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy do
prowadzenia działalności gospodarczej w wybranym profilu (certyfikaty, świadectwa
szkolne, dyplomy, zaświadczenia, listy referencyjne itp. )
4) okresem pozostawania w rejestrze osób bezrobotnych;
działaniami podjętymi na rzecz planowanej działalności;
perspektywą rozwoju tworzonej firmy na tle konkurencji;
miejscem wykonywania działalności.
UDOKUMENTOWANIE I ROZLICZENIE ŚRODKÓW NA PODJĘCIE
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ.
Rozliczenie odbywa się na podstawie imiennych dokumentów potwierdzających wydatkowanie środków (w oryginale i kserokopii, wraz dowodami zapłaty), tj.:
faktur VAT i rachunków wystawionych na nazwisko bezrobotnego lub po dniu podjęcia działalności gospodarczej również na jego „firmę”;
umów kupna - sprzedaży z potwierdzeniem opłaty skarbowej do umów powyżej 1000zł,
Umowa kupna - sprzedaży powinna być sporządzona w formie pisemnej, co najmniej w dwóch jednakowo brzmiących egzemplarzach i powinna w szczególności zawierać:
określenie przedmiotu sprzedaży;
cenę przedmiotu sprzedaży;
datę jej sporządzenia;
dane każdej ze stron umowy tj. imię i nazwisko, adres zameldowania, seria i numer dokumentu tożsamości, oznaczenie przez kogo wydany jest ten dokument oraz numer PESEL;
podpisy każdej ze stron - „kupującego” i „sprzedającego”.
Zaznaczona forma płatności ( gotówka, przelew- jeżeli tak, to potwierdzenie przelewu)
Stroną umowy kupna - sprzedaży nie może być osoba, która prowadzi wspólne z bezrobotnym gospodarstwo domowe.
Dokumenty potwierdzające wydatkowanie przyznanych środków powinny zawierać wyraźne potwierdzenie zapłaty należności przez bezrobotnego.
Rozliczenie wydatkowania przez bezrobotnego otrzymanych środków na podjęcie działalności gospodarczej jest dokonywane w kwocie brutto.
Jeżeli dokument potwierdzający wydatkowanie przyznanych środków opiewa na waluty obce, do rozliczenia przyjmuje się przeliczoną ich wartość na walutę polską według średniego kursu NBP obowiązującego w dniu dokonania zapłaty.
Osoba prowadząca działalność gospodarczą zapewnia wiarygodne przetłumaczenie na język polski treści dokumentów potwierdzających wydatkowanie przyznanych środków, sporządzonych w języku obcym.
ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA PRZYZNANYCH
ŚRODKÓW.
Dopuszczalne formy zabezpieczenia środków, to:
- poręczenie;
- weksel z poręczeniem wekslowym (aval);
- gwarancja bankowa;
- zastaw na prawach lub rzeczach;
- blokada rachunku bankowego;
- akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.
Poręczycielem może być osoba fizyczna w wieku do 70 lat, w stosunku do której nie toczy się postępowanie egzekucyjne lub sądowe z tytułu niespłaconych zobowiązań pieniężnych, która:
pozostaje w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony minimum 2 lat licząc od dnia złożenia wniosku, nie będąca w okresie wypowiedzenia,
lub / i
prowadzi działalność gospodarczą przez okres minimum 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, która nie jest w stanie likwidacji lub upadłości,
lub / i
ma przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy niż 2 lata począwszy od dnia złożenia wniosku.
Poręczycielem nie może być współmałżonek bezrobotnego chyba, że małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona wyrokiem sądowym.
W przypadku konieczności poręczenia przez dwie osoby, wyklucza się możliwość poręczenia przez współmałżonków, chyba że małżonkowie posiadają rozdzielność majątkową w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona wyrokiem sądowym.
Łączna wysokość miesięcznego dochodu netto poręczycieli (jednego lub dwóch), po spłacie ewentualnych comiesięcznych zobowiązań wobec banków lub innych instytucji, musi wynosić nie mniej niż 1 500 zł.
W celu udokumentowania dochodów poręczyciela, bezrobotny zobowiązany jest do przedłożenia następujących dokumentów:
w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 1:
zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu i średnich miesięcznych dochodach z ostatnich 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku - na druku urzędu, nie starsze niż miesiąc,
w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 2:
aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców lub zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej - na kopii poręczyciel oświadcza, iż dokument jest aktualny i nie nastąpiły w nim żadne zmiany (oryginał do potwierdzenia),
umowa spółki - jeżeli występuje (kopia + oryginał do potwierdzenia),
oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz innych danin publicznych - pisemne na druku Urzędu,
oświadczenie o wysokości średnich miesięcznych dochodów po opodatkowaniu i opłaceniu składek ubezpieczenia społecznego za okres ostatnich 3 miesięcy - pisemne na druku Urzędu, a ponadto w przypadku rozliczenia podatku na zasadach:
karty podatkowej - decyzja urzędu skarbowego ustalająca wysokość podatku na dany rok (kopia + oryginał do potwierdzenia),
ryczałtu ewidencjonowanego - potwierdzona przez urząd skarbowy informacja roczna (za rok ubiegły) o wysokości uzyskanego przychodu lub PIT-28 (kopia + oryginał do potwierdzenia),
księgi przychodów i rozchodów, pełnej księgowości - potwierdzona przez urząd skarbowy deklaracja podatkowa PIT za rok ubiegły lub zaświadczenie z urzędu skarbowego o wysokości dochodów za rok ubiegły (kopia + oryginał do potwierdzenia),
w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 3:
ostatni odcinek przekazu ZUS/KRUS renty / emerytury, a w przypadku otrzymujących świadczenia na rachunek bankowy - wyciąg bankowy (za ostatni miesiąc) potwierdzający wpływ tego świadczenia (kopia + oryginał do potwierdzenia),
decyzja o przyznaniu renty / emerytury lub ostatniej waloryzacji renty / emerytury (kopia + oryginał do potwierdzenia).
Dokumenty, muszą być aktualne na dzień podpisania umowy o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej.
Zabezpieczenie, wymaga dodatkowo zgody współmałżonków poręczycieli złożonej na piśmie. Zgoda współmałżonków nie jest wymagana w przypadku, gdy istnieje umowa o rozdzielności majątkowej w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona wyrokiem sądowym. Należy wówczas złożyć akt notarialny lub wyrok (kopię + oryginał do potwierdzenia).
Suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewniać zwrot w wysokości przyznanych środków wraz z odsetkami.
Koszty ustanowienia zabezpieczenia ponosi bezrobotny.
PODSTAWA PRAWNA:
ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.);
rozporządzenie MP i PS z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr62, poz. 512 z 2009r. wraz z późn. zm.);
rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15.12.2006 r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006 r. str. 5 );
rozporządzenie Komisji(WE) nr800/2008 z dnia 6sierpnia2008 w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu(Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008,str3);
rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz.Urz. UE L 193 z 25.07.2007 r. str. 6);
rozporządzenie Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 października2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego (Dz. Urz. L. 325 z 28.10.2004 r., str. 4);
Ustawa z dn. 2lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej ( Dz. U. z 2007r. Nr155, poz. 1095, z późn. zm.);
Kodeks Cywilny.
6
Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu