Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu

1

INFORMACJA OGÓLNA

JEDNORAZOWE ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI

GOSPODARCZEJ MOGĄ BYĆ UDZIELONE

•

bezrobotnym zamierzającym podjąć działalność gospodarczą,

•

bezrobotnym zamierzającym podjąć działalność na zasadach określonych dla
spółdzielni socjalnej w rozumieniu przepisów prawa spółdzielczego.

TRYB SKŁADANIA I ROZPATRYWANIA WNIOSKÓW.

1.

Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą składa w Sekretariacie Urzędu
wniosek o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej wraz
z odpowiednimi załącznikami.

2.

Druki wniosków o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności
gospodarczej

dostępne

są

w

siedzibie

Urzędu

i

na

stronie

internetowej

www.pup.olkusz.info.pl.

3.

O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Dyrektor powiadamia
bezrobotnego w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku i innych
niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów.

4.

Do wniosku bezrobotny dołącza, m. in.:

1)

oświadczenia, o których mowa w § 6 ust. 3 pkt1-7 rozporządzenia;

5. Wnioski niekompletne nie będą rozpatrywane.



ZASADY PRZYZNAWANIA BEZROBOTNYM JEDNORAZOWO ŚRODKÓW
NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ.

•

Dyrektor może przyznać bezrobotnemu jednorazowo środki na podjęcie działalności
gospodarczej, w wysokości nie wyższej niż 6-krotna wysokość przeciętnego
wynagrodzenia, a w przypadku gdy działalność jest podejmowana na zasadach
określonych dla spółdzielni socjalnych, wysokość przyznanych bezrobotnemu środków
nie może przekraczać 4-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka,
założyciela spółdzielni oraz 3-krotnego przeciętnego wynagrodzenia na jednego członka
przystępującego do spółdzielni socjalnej po jej założeniu.

•

Jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przyznane
bezrobotnemu wyłącznie na podjęcie indywidualnej działalności gospodarczej,

•

Ś

rodki nie mogą być przyznane na założenie spółki, z wyjątkiem założenia lub

przystąpienia do istniejącej spółdzielni socjalnej.
Przyznanie środków uzależnione jest od zgody na zaciągnięcie zobowiązania wyrażonej
przez współmałżonka bezrobotnego, chyba że małżonkowie posiadają rozdzielność
majątkową ustanowioną w formie aktu notarialnego lub wyrokiem sądowym.

Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu

2

Środki mogą być przyznane bezrobotnemu, który spełnia łącznie następujące warunki:

1)

zarejestrowany jest w Powiatowym Urzędzie Pracy w Olkuszu,

2)

w okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku nie odmówił bez
uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia, innej pracy
zarobkowej, szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy,
wykonywania prac społecznie użytecznych, prac interwencyjnych lub robót
publicznych;

3)

nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub innych środków publicznych
bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej ;

4)

spółdzielnia socjalna, do której ma zamiar przystąpić, nie zalega z opłacaniem w
terminie składek i innych danin publicznych oraz nie posiada nieuregulowanych w
terminie zobowiązań cywilno- prawnych;

5)

nie złożył wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz
wniosku o przystąpienie do spółdzielni socjalnej do innego Starosty;

6)

nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy poprzedzających
złożenie wniosku o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej;

7)

nie ma zarejestrowanej ani zawieszonej działalności gospodarczej;

8)

nie był skazany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa
przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. –
Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 z późn. zm.);

9)

spełnia inne warunki określone przez przepisy / o których mowa w pkt

I /;

10)

posiada dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy do
prowadzenia działalności gospodarczej w wybranym profilu ( certyfikaty, świadectwa
szkolne, dyplomy, zaświadczenia, świadectwa pracy, ,listy referencyjne itp.)

11)

złoży kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek;

12)

celu potwierdzenia warunków, o których mowa w ust. 2 Urząd może żądać okazania
lub złożenia dodatkowych dokumentów.

Środki na podjęcie działalności gospodarczej mogą być przeznaczane na:

1)

zakup towarów, materiałów i surowców (do 20 % przyznanej kwoty);

2)

pozyskanie i adaptację lokalu;

3)

wyposażenie lokalu;

4)

zakup maszyn, urządzeń i sprzętu niezbędnego do podjęcia działalności;

5)

koszty reklamy i promocji;

6)

zakup środków transportu (nie dotyczy bezrobotnych zamierzających rozpocząć
działalność gospodarczą w zakresie drogowego transportu towarowego).

Środki na podjęcie działalności gospodarczej nie mogą być wykorzystane na:

1)

transport zakupionych towarów, materiałów, maszyn i urządzeń;

2)

zakup akcji, obligacji, udziałów w spółkach, kaucji;

3)

opłaty eksploatacyjne( prąd, woda, czynsz dzierżawa), skarbowe, koncesje, podatki,
składki ZUS i KRUS, wypłaty wynagrodzeń, inne bieżące koszty utrzymania lokalu;

4)

towar handlowy w kwocie przewyższającej 20 wartości dotacji,

5)

finansowanie kosztów szkoleń, kursów.

6)

koszty leasingu.

7)

zamierzają „przejąć” działalność gospodarczą po członku rodziny, zakupić środki od
współmałżonka, krewnych w linii prostej, rodzeństwa ani powinowatych w linii
prostej, od członka rodziny towar, wyposażenie, maszyny, urządzenia, środek
transportu, itp.
/Za członka rodziny uważa się rodziców, rodzeństwo, współmałżonka, dzieci/.

Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu

3

Przy rozpatrywaniu wniosków powołany Zespół oceniający będzie się kierował :
1) planem przedsięwzięcia ze szczególnym uwzględnieniem efektów ekonomicznych
prowadzenia działalności gospodarczej;

2) dokumentem potwierdzającym formę użytkowania lokalu (własny, wynajęty)
3) dokumentami potwierdzającymi kwalifikacje zawodowe wnioskodawcy do
prowadzenia działalności gospodarczej w wybranym profilu (certyfikaty, świadectwa
szkolne, dyplomy, zaświadczenia, listy referencyjne itp. )

4) okresem pozostawania w rejestrze osób bezrobotnych;
2)

działaniami podjętymi na rzecz planowanej działalności;

3)

perspektywą rozwoju tworzonej firmy na tle konkurencji;

4)

miejscem wykonywania działalności.

UDOKUMENTOWANIE I ROZLICZENIE ŚRODKÓW NA PODJĘCIE
DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ.

1.

Rozliczenie odbywa się na podstawie imiennych dokumentów potwierdzających
wydatkowanie środków (w oryginale i kserokopii, wraz dowodami zapłaty), tj.:
1)

faktur VAT i rachunków wystawionych na nazwisko bezrobotnego lub po dniu
podjęcia działalności gospodarczej również na jego „firmę”;

2)

umów kupna – sprzedaży z potwierdzeniem opłaty skarbowej do umów powyżej
1000zł,

2.

Umowa kupna – sprzedaży powinna być sporządzona w formie pisemnej, co najmniej
w dwóch jednakowo brzmiących egzemplarzach i powinna w szczególności zawierać:
1)

określenie przedmiotu sprzedaży;

2)

cenę przedmiotu sprzedaży;

3)

datę jej sporządzenia;

4)

dane każdej ze stron umowy tj. imię i nazwisko, adres zameldowania, seria i numer
dokumentu tożsamości, oznaczenie przez kogo wydany jest ten dokument oraz numer
PESEL;

5)

podpisy każdej ze stron – „kupującego” i „sprzedającego”.

6)

Zaznaczona forma płatności ( gotówka, przelew- jeżeli tak, to potwierdzenie
przelewu)

3.

Stroną umowy kupna – sprzedaży nie może być osoba, która prowadzi wspólne
z bezrobotnym gospodarstwo domowe.

4.

Dokumenty potwierdzające wydatkowanie przyznanych środków powinny zawierać
wyraźne potwierdzenie zapłaty należności przez bezrobotnego.

5.

Rozliczenie wydatkowania przez bezrobotnego otrzymanych środków na podjęcie
działalności gospodarczej jest dokonywane w kwocie brutto.

6.

Jeżeli dokument potwierdzający wydatkowanie przyznanych środków opiewa na waluty
obce, do rozliczenia przyjmuje się przeliczoną ich wartość na walutę polską według
ś

redniego kursu NBP obowiązującego w dniu dokonania zapłaty.

7.

Osoba prowadząca działalność gospodarczą zapewnia wiarygodne przetłumaczenie na
język polski treści dokumentów potwierdzających wydatkowanie przyznanych środków,
sporządzonych w języku obcym.

Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu

4

ZABEZPIECZENIE PRAWIDŁOWEGO WYKORZYSTANIA PRZYZNANYCH
ŚRODKÓW.

Dopuszczalne formy zabezpieczenia środków, to:

- poręczenie;
- weksel z poręczeniem wekslowym (aval);
- gwarancja bankowa;
- zastaw na prawach lub rzeczach;
- blokada rachunku bankowego;
- akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika.

1.

Poręczycielem może być osoba fizyczna w wieku do 70 lat, w stosunku do której nie
toczy się postępowanie egzekucyjne lub sądowe z tytułu niespłaconych zobowiązań
pieniężnych, która:
1)

pozostaje w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub
upadłości, zatrudniona na czas nieokreślony lub określony minimum 2 lat licząc od
dnia złożenia wniosku, nie będąca w okresie wypowiedzenia,

lub / i

2)

prowadzi działalność gospodarczą przez okres minimum 12 miesięcy przed dniem
złożenia wniosku, która nie jest w stanie likwidacji lub upadłości,

lub / i

3)

ma przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy niż 2 lata począwszy
od dnia złożenia wniosku.

2.

Poręczycielem nie może być współmałżonek bezrobotnego chyba, że małżonkowie
posiadają rozdzielność majątkową w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest
stwierdzona wyrokiem sądowym.

3.

W przypadku konieczności poręczenia przez dwie osoby, wyklucza się możliwość
poręczenia przez współmałżonków, chyba że małżonkowie posiadają rozdzielność
majątkową w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona wyrokiem
sądowym.

4.

Łączna wysokość miesięcznego dochodu netto poręczycieli (jednego lub dwóch), po
spłacie ewentualnych comiesięcznych zobowiązań wobec banków lub innych instytucji,
musi wynosić nie mniej niż 1 500 zł.

5.

W celu udokumentowania dochodów poręczyciela, bezrobotny zobowiązany jest do
przedłożenia następujących dokumentów:

1)

w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 1:

a)

zaświadczenie z zakładu pracy o zatrudnieniu i średnich miesięcznych
dochodach z ostatnich 3 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku – na
druku urzędu, nie starsze niż miesiąc,

2)

w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 2:

a)

aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców lub zaświadczenie o wpisie do
ewidencji działalności gospodarczej – na kopii poręczyciel oświadcza, iż

Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu

5

dokument jest aktualny i nie nastąpiły w nim żadne zmiany (oryginał do
potwierdzenia),

b)

umowa spółki – jeżeli występuje (kopia + oryginał do potwierdzenia),

c)

oświadczenie o niezaleganiu z opłacaniem w terminie składek na
ubezpieczenia

społeczne,

zdrowotne,

Fundusz

Pracy,

Fundusz

Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz innych danin publicznych –
pisemne na druku Urzędu,

d)

oświadczenie

o

wysokości

ś

rednich

miesięcznych

dochodów

po

opodatkowaniu i opłaceniu składek ubezpieczenia społecznego za okres
ostatnich 3 miesięcy – pisemne na druku Urzędu, a ponadto w przypadku
rozliczenia podatku na zasadach:

−

karty podatkowej – decyzja urzędu skarbowego ustalająca wysokość
podatku na dany rok (kopia + oryginał do potwierdzenia),

−

ryczałtu ewidencjonowanego – potwierdzona przez urząd skarbowy
informacja roczna (za rok ubiegły) o wysokości uzyskanego przychodu lub
PIT-28 (kopia + oryginał do potwierdzenia),

−

księgi przychodów i rozchodów, pełnej księgowości – potwierdzona przez
urząd skarbowy deklaracja podatkowa PIT za rok ubiegły lub
zaświadczenie z urzędu skarbowego o wysokości dochodów za rok ubiegły
(kopia + oryginał do potwierdzenia),

3)

w przypadku poręczyciela, o którym mowa w ust. 1 pkt. 3:

a)

ostatni odcinek przekazu ZUS/KRUS renty / emerytury, a w przypadku
otrzymujących świadczenia na rachunek bankowy – wyciąg bankowy (za
ostatni miesiąc) potwierdzający wpływ tego świadczenia (kopia + oryginał do
potwierdzenia),

b)

decyzja o przyznaniu renty / emerytury lub ostatniej waloryzacji renty /
emerytury (kopia + oryginał do potwierdzenia).

6.

Dokumenty, muszą być aktualne na dzień podpisania umowy o przyznanie środków na
podjęcie działalności gospodarczej.

7.

Zabezpieczenie, wymaga dodatkowo zgody współmałżonków poręczycieli złożonej na

piśmie. Zgoda współmałżonków nie jest wymagana w przypadku, gdy istnieje umowa o
rozdzielności majątkowej w formie aktu notarialnego lub rozdzielność ta jest stwierdzona
wyrokiem sądowym. Należy wówczas złożyć akt notarialny lub wyrok (kopię + oryginał
do potwierdzenia).

8.

Suma wynikająca z zabezpieczeń musi zapewniać zwrot w wysokości przyznanych
ś

rodków wraz z odsetkami.

9.

Koszty ustanowienia zabezpieczenia ponosi bezrobotny.

PODSTAWA PRAWNA:

1.

ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r.
Nr 69, poz. 415 z późn. zm.);

2.

rozporządzenie MP i PS z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia
lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków
na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr62, poz. 512 z 2009r. wraz z późn. zm.);

3.

rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15.12.2006 r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu
do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006 r. str. 5 );

4.

rozporządzenie Komisji(WE) nr800/2008 z dnia 6sierpnia2008 w sprawie stosowania art.87 i 88
Traktatu(Dz. Urz. UE L 214 z 09.08.2008,str3);

Powiatowy Urząd Pracy w Olkuszu

6

5.

rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa
i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz.Urz. UE L 193 z 25.07.2007 r. str. 6);

6.

rozporządzenie Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 października2004 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88
Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego (Dz. Urz. L. 325
z 28.10.2004 r., str. 4);

7.

Ustawa z dn. 2lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej ( Dz. U. z 2007r.
Nr155, poz. 1095, z późn. zm.);

8.

Kodeks Cywilny.