4.26. Pomoc społeczna
|
|
Projekt budżetu na 2005 r. |
|
|||
|
|
|
z tego: |
% |
||
Wyszczególnienie |
2004 r. |
Ogółem |
wydatki bieżące |
majątkowe |
3:2 |
|
|
w tysiącach złotych |
|
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Wydatki ogółem w warunkach porównywalnych z 2004 r. |
9.890.752 |
11.426.633 |
11.417.006 |
9.627 |
115,5 |
|
Domy pomocy społecznej |
1.206.611 |
1.194.762 |
1.194.762 |
|
99,0 |
|
Ośrodki wsparcia |
122.812 |
130.928 |
129.422 |
1.506 |
106,6 |
|
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej oraz niektóre świadczenia rodzinne |
63.738 |
66.163 |
66.163 |
|
103,8 |
|
Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia społeczne |
|
|
|
|
|
|
Świadczenia rodzinne oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego |
4.561.653 |
7.993.648 |
7.993.648 |
|
175,2 |
|
Zasiłki rodzinne, pielęgnacyjne i wychowawcze |
|
|
|
|
|
|
Ośrodki pomocy społecznej |
466.022 |
465.619 |
465.619 |
|
99,9 |
|
Jednostki specjalistycznego poradnictwa, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej |
|
|
|
|
|
|
Ośrodki adopcyjno-opiekuńcze |
320 |
298 |
298 |
|
93,1 |
|
Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze |
|
|
|
|
|
|
Pomoc dla uchodźców |
20.227 |
22.480 |
22.480 |
|
111,1 |
|
Usuwanie skutków klęsk żywiołowych |
22.838 |
|
|
|
|
|
Pozostała działalność |
84.124 |
30.326 |
30.205 |
121 |
36,1 |
|
Rezerwy celowe |
359.438 |
540.250 |
532.250 |
8.000 |
150,3 |
|
Wydatki na działalność placówek opiekuńczo-wychowawczych, finansowane od 2005 r. z dochodów własnych powiatów |
|
|
|
|
|
|
W 2005 r. w dziale pomoc społeczna będą finansowane zadania wynikające z ustaw: o pomocy społecznej, o świadczeniach rodzinnych oraz o udzieleniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP w zakresie przyznanej pomocy.
Zaplanowane na rok 2005 wydatki w dziale pomoc społeczna uwzględniają zmiany przewidziane w ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Zgodnie z tą ustawą od dnia 1 stycznia 2005 r. placówki opiekuńczo-wychowawcze będą finansowane z dochodów własnych powiatów. Do dnia 31 grudnia 2004 r. na finansowanie tych placówek powiaty otrzymują dotacje celowe z budżetu państwa.
Zaplanowane wydatki bieżące przeznaczone są:
Dla domów pomocy społecznej oraz na pomoc pieniężną na usamodzielnienie dla osób opuszczających domy pomocy społecznej w wysokości 1.194.762 tys. zł, z tego w:
- budżetach województw (dotacje celowe na realizację bieżących zadań własnych powiatów) na dofinansowanie działalności całodobowych domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym - 1.192.864 tys. zł,
- budżecie Polskiej Akademii Nauk na finansowanie działalności Domu Rencisty w Konstancinie - 1.898 tys. zł.
Na prowadzenie ośrodków wsparcia zaplanowano w budżetach województw dotacje celowe na wydatki bieżące w wysokości 129.422 tys. zł, z tego dotacje celowe na: realizację przez gminy zadań bieżących z zakresu administracji rządowej z przeznaczeniem na prowadzenie środowiskowych domów samopomocy - 90.516 tys. zł, na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiaty z przeznaczeniem na działalność ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi - 36.131 tys. zł oraz na dofinansowanie zadań zleconych do realizacji fundacjom, stowarzyszeniom lub pozostałym jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych na pomoc osobom bezdomnym - 2.775 tys. zł.
Na realizację świadczeń rodzinnych wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (zasiłek rodzinny, dodatki do tego zasiłku, zasiłek pielęgnacyjny, świadczenie pielęgnacyjne) zostały zaplanowane wydatki w wysokości 7.993.648 tys. zł, z tego w:
- budżetach województw (dotacje celowe na realizację przez gminy zadań bieżących z zakresu administracji rządowej) - 5.753.275 tys. zł,
- budżetach 42 innych części (wydatki bieżące na realizację świadczeń)
- 2.240.373 tys. zł, w tym głównie: Zakład Ubezpieczeń Społecznych - 1.952.067 tys. zł, Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego - 252.313 tys. zł, Sprawy wewnętrzne
-18.460 tys. zł, Obrona narodowa - 12.319 tys. zł, Sprawiedliwość - 4.063 tys. zł, Sądy Apelacyjne - 875 tys. zł.
Na składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające zasiłek stały, świadczenie pielęgnacyjne, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych zostały zaplanowane dotacje celowe na realizację przez gminy zadań bieżących z zakresu administracji rządowej w wysokości 66.163 tys. zł.
Na zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenie społeczne zaplanowano 945.233 tys. zł, z tego w:
- budżetach województw - 945.063 tys. zł, z tego dotacje celowe: na realizację przez gminy zadań bieżących z zakresu administracji rządowej (na wypłaty zasiłków stałych)
- 623.199 tys. zł, na realizację własnych zadań bieżących gmin (na finansowanie minimalnej wysokości zasiłku okresowego określonej w ustawie o pomocy społecznej)
- 321.714 tys. zł oraz na dofinansowanie lub finansowanie zadań zleconych do realizacji fundacjom, stowarzyszeniom lub pozostałym jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych w woj. łódzkim - 150 tys. zł,
- budżecie ministra właściwego do spraw pracy na refundację zasiłków wypłacanych rodzinom poborowych, będących jedynymi żywicielami tych rodzin - 170 tys. zł.
Na działalność ośrodków pomocy społecznej zaplanowano dotacje celowe na realizację własnych zadań bieżących gmin w wysokości 465.619 tys. zł.
Zaplanowane w rozdziale „Jednostki specjalistycznego poradnictwa, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej” dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji fundacjom, stowarzyszeniom lub pozostałym jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych w wysokości 648 tys. zł (w woj. dolnośląskim - 100 tys. zł i w woj. mazowieckim - 548 tys. zł) przeznaczone są głównie na świadczenie specjalistycznych usług psychologicznych i prawnych, usług hotelowych i innej pomocy osobom oraz rodzinom będącym ofiarami przemocy lub znajdującym się w sytuacji kryzysowej.
Dla ośrodków adopcyjno-opiekuńczych w województwie mazowieckim prowadzących adopcje zagraniczne przewidziano kwotę 298 tys. zł jako dotację celową na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiaty.
Na usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze zaplanowano wydatki w wysokości 36.278 tys. zł, z tego: dotacje celowe na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej zleconych gminom - 36.192 tys. zł oraz dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji stowarzyszeniom i fundacjom - 86 tys. zł (w woj. pomorskim) z przeznaczeniem na opiekę nad osobami z zaburzeniami psychicznymi świadczoną w ich domach.
Na pomoc dla uchodźców zaplanowano wydatki w wysokości 22.480 tys. zł, z tego w budżecie ministra właściwego do spraw wewnętrznych i administracji - 20.472 tys. zł oraz w budżetach województw - 2.008 tys. zł (w tym dotacje celowe na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiaty - 1.778 tys. zł).
Wydatki bieżące na pozostałą działalność w wysokości 30.205 tys. zł obejmują głównie:
- dotacje celowe na zadania bieżące realizowane przez powiaty i gminy na podstawie porozumień z organami administracji rządowej - 7.540 tys. zł zaplanowane w budżecie ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego z przeznaczeniem na realizację programów „Bezdomność”, „Opieka nad dzieckiem i rodziną” oraz programów realizowanych na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi,
- dotacje celowe na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji fundacjom, stowarzyszeniom oraz pozostałym jednostkom nie zaliczanym do sektora finansów publicznych - 9.371 tys. zł, z tego: w budżecie ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego - 7.156 tys. zł, w budżetach województw
- 3.815 tys. zł z przeznaczeniem na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej, w tym na programy „Bezdomność” i „Opieka nad dzieckiem i rodziną”,
- wydatki na utrzymanie i rozwój systemu informatycznego dla pomocy społecznej „Pomost” oraz pochodne od wynagrodzeń wynikające z zawieranych umów zleceń
- 11.631 tys. zł (w tym pochodne - 26 tys. zł) zaplanowane w budżecie ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.
W rezerwach celowych zaplanowano środki w wysokości 540.250 tys. zł z przeznaczeniem na:
- realizację Rządowego Programu „Posiłek dla potrzebujących” - 250.000 tys. zł,
- zasiłki z pomocy społecznej - 201.850 tys. zł,
- dotacje celowe na finansowanie rozwoju sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, na dofinansowanie utrzymania w domach pomocy społecznej osób przyjętych w 2004 r. na zasadach sprzed 1 stycznia 2004 r. oraz na częściową realizację zadań w zakresie osiągania standardów w domach pomocy społecznej
- 32.000 tys. zł (w tym: 8.000 tys. zł na wydatki majątkowe),
- realizację Rządowego Programu Wieloletniego „Fundusz Inicjatyw Obywatelskich”
- 30.000 tys. zł.
- dofinansowanie realizacji sieci ośrodków wsparcia i ośrodków interwencji kryzysowej związane m.in. z realizacją zadań wynikających z Rządowego Programu „Zwalczanie i zapobieganie handlowi ludźmi” - 16.000 tys. zł,
- pomoc dla cudzoziemców posiadających status uchodźcy, którzy wymagają wsparcia w związku z ich integracją na terenie Polski oraz dla cudzoziemców ubiegających się o status uchodźcy - 5.400 tys. zł,
- pomoc dla społeczności romskiej - 5.000 tys. zł.
Wydatki inwestycyjne w wysokości 9.627 tys. zł zostały zaplanowane:
- 121 tys. zł - w budżecie Ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego na zakup sprzętu komputerowego z oprogramowaniem,
- 1.506 tys. zł - w budżetach Wojewodów: Lubelskiego, Łódzkiego, Pomorskiego, Śląskiego, Wielkopolskiego i Zachodniopomorskiego na budowę, modernizację i adaptację obiektów środowiskowych domów samopomocy i ośrodków wsparcia, na zakup schodołazów dla tych jednostek, prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób, a ponadto na zakup sprzętu informatycznego, wyposażenia, oprogramowania i kserokopiarek dla miejskich i gminnych ośrodków pomocy społecznej,
- 8.000 tys. zł - w rezerwie celowej na dotacje celowe na finansowanie rozwoju sieci ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz na częściową realizację zadań w zakresie osiągania standardów w domach pomocy społecznej.
55
216