280 jpeg

t Krujytsin.M Obslteld. £ś«viniut miedzy naroełrma Teorio ipohoia T 1. Wib«»i 2008 IN «7g-83-<l|-l4814-0 <• l>> WN PWN 2007 26-4 Aneks do rozdziału 7

7. kolei wśród imigrantów przeważają osoby o niskich kwalifikacjach (lub przynajmniej wykonujące prace wymagające niskich kwalifikacji), przede wszystkim w budownictwie, rolnictwie, ogrodnictwie i sektorze gospodarstw domowych. Wobec dość surowych ograniczeń dotyczących podejmowania w Polsce zatrudnienia przez cudzoziemców większość imigrantów podejmuje zatrudnienie nielegalne. Oznacza to, że nic są objęci żadną ochroną kodeksu pracy ani systemem zabezpieczenia społecznego. Mimo to premia, jaką otrzymują / tytułu podjęcia nawet nielegalnego zatrudnienia w Polsce, przewyższa koszty migracji i związanego z nią ryzyka.

Migracje wpływają na sytuację na rynku pracy zarówno w krótkim, jak i w długim okresie. W krótkim okresie tworzą przede wszystkim szansę na zmniejszenie bezrobocia w Polsce oraz tworzą presję na wzrost płac w kraju, przede wszystkim osób o wysokich lub specjalistycznych kwalifikacjach (w tym przypadku polscy pracodawcy już sygnalizują pojawiającą się barierę podażową). Napływ imigracyjnej siły roboczej nie jest w pełni substytucyjny względem jej odpływu. W wielu bowiem krajach (np. w Niemczech) mamy do czynienia / segmentacją rynku pracy i powstawaniem rynku dualnego: imigranci zajmują gorsze miejsca pracy, niżej wynagradzane, związane z wykonywaniem prac w trudnych warunkach, których nie chcą się podejmować krajowi pracownicy. W pewnym zakresie ze zjawiskiem tym mamy do czynienia w Polsce (imigranci podejmują się nisko płatnych prac w ogrodnictwie, rolnictwie, budownictwie, usługach osobistych). /. kolei w długim okresie odpływ osób z wyższym wykształceniem może negatywnie wpłynąć na podaż czyn ników produkcji, w tym kapitału ludzkiego, a co za tym .dzic na wielkość produkcji, zwłaszcza nowoczesnej technologicznie, oraz zmienić strukturę przewagi komp.ua-tywnej. Migracje te wpływają także na rynki pracy i gospodarki krajów przyjmujących. W długim okresie mogą przyczynić się do wzrostu potencjału gospodarczego tych krajów, a i w krótkim oceniane są pozytywnie¹*.

Mimo utrzymywania się przesłanek dla migracji ich skala jest ciągle stosunkowo inała. W dużci nucr/.c wynika to przyczyn instytucjonalnych, w części formalnoprawnych. a w części kulturowo-społccznych. Przykład krajów UF., które od 1957 roku wdrażają na swoim obszarze zasady wspólnego rynku zakładające m.in. swobodę przepływu siły roboczej, pokazuje, żc usunięcie formalnych przeszkód dla

" Według Kuponu Komisji Europejskiej <H.02.2i»)6) jsrzcpływ pracowników z nowych krajów członkowskich do krajów .siarej L'E-15" miał pozytywny wpływ na rynki pracy i gospodarki tych krajów. Przepływ był mniejszy .*1 spodziewanego. W większości krajów obywatele nowych jsaństw członkowskich stanowili poniżej 1% siły roboczci <z wyjątkiem Austrii - l,4łi w 2005 roku i Irlandii - ?.s -i). Pracownicy przyjezdni dysponowali potrzebnymi kwalifikacjami, a pracownicy r.isko kwilili-kowani mieli wśród m<h zwykle niższy udział niż wśród pracowników w danym kraju. Komisja stwierdza nawet, że migracja ta przyczyniła »ę do osiągnięcia lepszych wyników gospodarczych w Europie (zwłaszcza w Irlandii). Patrz: Uwohcniny pr;eptyu/pracowników o,i rozszerzenij w 2004 r. miał pe.zy tywny wpływ - »nhw sprawozdanie Komisp, Press Rcieasc. I IV06^ ] 30, Kotunia Europejska, Kruk sela 2006. Szerzej. Communiealion front tire Commissńn to the Coundl. the Turopean Parli,iinent. tire F.ttK/pean Economk and Social Commitlee and the Commillee of the Ke.gions, Report o u the FuneJion-mg of the Tr.visitton.il Arrjngenients Set oni In the 200} Attetsion ln\ilr (fiernnl I May 2004 - }0 April 2006), Commission ot the European Cammunities. Brusscls 2006.