Bilans jest dwustronnym zestawieniem rzeczywistego stanu aktywów i pasywów jednostki na określony dzień bilansowy. Obrazuje on sytuację majątkową (aktywa) i finansową (pasywa) w ściśle określonych, uporządkowanych pozycjach.
Układ bilansu dla wszystkich jednostek pozostał bez zmian.
Nieznaczną zmianę stanowi natomiast dodanie pozycji „Umorzenie środków trwałych" oraz „Umorzenie pozostałych środków trwałych" w informacjach uzupełniających bilans jednostki budżetowej, zakładu budżetowego i gospodarstwa pomocniczego.
Zmiana ta ma charakter porządkowy, gdyż jednostki w większości i tak wykazywały te wartości.