Finanse publiczne 3 (2)

OBCIĄŻENIA PODATKOWE

•    Łączne obciążenia stanowią wyrażony procentowo stosunek sumy podatków pośrednich, bezpośrednich i składek na ubezpieczenia społeczne do produktu krajowego brutto.

•    Od 1999roku(41%PKB) łączne obciążenia fiskalne w UE maleją..

•    W krajach dawnej 15 są wyższe niż w nowych państwach członkowskich.

•    Obciążenia podatkowe w UE w porównaniu z USA i Japonią są o około 13pkt% wyższe.

•    Wśród członków UE występuje znaczące zróżnicowanie obciążeń:

•    - poniżej 30%PKB:Rumunia, Litwa, Słowacja, Łotwa;

•    - powyżej 50%PKB:Szwecja, Dania.

•    W krajach, w których obciążenia z tytułu podatków bezpośrednich są duże, obciążenia z tytułu podatków pośrednich są niższe:

•    - p.bezpośrednie t:Dania, Wielka Brytania, Finlandia,

•    - p.pośrednie f: Cypr, Węgry, Portugalia, Polska.

HARMONIZACJA PODATKÓW -podstawy prawne(2)

bezpośrednich

•    Ustawodawstwo wspólnotowe nie zawiera nakazu harmonizacji podatków bezpośrednich. Traktat zezwala jednak na harmonizację ustawodawstw krajów krajów członkowskich.

•    Harmonizowanie przepisów podatkowych jest niejako obligatoryjne w odniesieniu do podatków pośrednich, fakultatywne zaś w zakresie podatków bezpośrednich.

•    Art.94 Traktatu postanawia, że w trybie adekwatnym do podatków pośrednich, Rada uchwala dyrektywy dotyczące podatków bezpośrednich w celu zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych, które mają bezpośredni wpływ na ustanowienie lub funkcjonowanie wspólnego rynku.

HARMONIZACJA PODATKÓW W UE-podstawy prawne(1)

Harmonizację podatków najczęściej definiuje się jako proces zbliżania systemów podatkowych krajów członkowskich w taki sposób, że kwestie podatkowe nie mają wpływu na przepływ towarów, usług oraz czynników produkcji między nimi.

Podstawy prawne harmonizacji podatków: pośrednich:

Art.93 traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską określą, że Rada stanowiąc jednomyślnie na wniosek Komisji i po konsultacji z Parlamentem Europejskim oraz Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, uchwala przepisy dotyczące harmonizacji ustawodawstw dotyczących podatków obrotowych, akcyzy i innych podatków pośrednich w zakresie, w jakim harmonizacja ta jest niezbędna do ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego.

Głównym celem jest zapewnienie neutralności podatków w handlu wewnętrznym. W latach 70 XXw. przyjęto sześć dyrektyw dotyczących harmonizowania podatków konsumpcyjnych, jednak dopiero VI Dyrektywa okazała się efektywna.

Zagadnienia kontrolne(l):

1.    Zdefiniuj środki publiczne .

2.    Wymień cztery źródła środków publicznych określone w ustawie o finansach publicznych.

3. Wymień główne wpływy zaliczane się do dochodów publicznych. 4 Jakie kategorie wpływów    zaliczane są do dochodów

niepodatkowych?

5.    Podaj definicję podatku i scharakteryzuj jego cechy.

6.    Przedstaw zasady podatkowe A. Smitha.

7.    Wymień i zdefiniuj zasady podatkowe A. Wagnera.

8.    Określ zasadniczą różnicę między zasadami Smitha i Wagnera.

9. Zdefiniuj dwie przeciwstawne zasady rozłożenia ciężaru podatkowego:

-    zasadę korzyści,

-    zasadę zdolności płatniczej.

10. Jak podatki wpływają na skłonność do oszczędzania i inwestowania?

11.    Przedstaw zależność, którą wyjaśnia krzywa Laffera.