Foto1908

77    LMiĄUUUUK Njyijauwę w MillUU^OZie

Ryc. 4 Graficzna wizja kierowania kryzysem.

1. Zagadnienia wstępne

23

Typ/Rodzaj kryzysu

Udziałowcy kryzysu ^<\_r—Faza kryzysu Systemy zarządzania

I

Scenariusze wałki z kryzysem

Źródło: Opracowanie własne, na podstawie: A. Zelek, Zarządzanie kryzysem w przedsiębiorstwie, s. 195-19$*

I    - zapobieganie kryzysom - prewencja, profilaktyka: składa się na nią określenie słabych stron, możliwych zagrożeń, permanentny monitoring sytuacji w państwie, ciągła korekta i dostosowanie programów antykryzysowyd^ do zmieniającej się rzeczywistości.

II    - przeciwdziałanie eskalacji kryzysu - deeskalacja: przede wszystkim musi tu nastąpić powołanie sztabu antykryzysowego, posiadającego odpowiednie umocowanie prawne, musi następować sprawny przepływ informacji, stabilizacja państwa lub jego poszczególnych ogniw.

m - właściwe działanie antykryzysowe: to ciągłe dążenie do przywróceń nia normalnego funkcjonowania państwa - obywateli, całego systemu społecz* no-gospodarczego, wraz z ekosystemem.

IV - działanie pokryzysowe, niwelacja skutków kryzysu, w których nastę-, puje usunięcie negatywnych efektów działania sytuacji kryzysowej, przywrócę* nie normalnego funkcjonowania państwa, społeczeństwa, ekosystemu,^ także wykorzystanie doświadczeń w celu lepszego przygotowania się na przyszłe ^możliwe zagrożenia.

Podsumowując rozważania w tym podrozdziale, należy stwierdzić, że za-rządzanie kryzysowe obejmuje fazy planowania (przygotowania), reagowania/ [ odbudowy i monitorowania.

Faza planowania (przygotowania) polega na eliminowaniu lub redukowa-, gniu prawdopodobieństwa sytuaq'i kryzysowej albo ograniczaniu jej skutków,: I a w szczególności na: ^^identyfikacji zagrożeń oraz określeniu ich źródeł,

^Łbilansie dostępnych zasobów,

^Eśplanowaniu działań zapobiegawczych.

P&Faza planowania (przygotowania) polega na zaplanowaniu procedur reagowania w sytuaq*ach kryzysowych, a także na podejmowaniu działań mających naićelu zapewnienie zasobów niezbędnych do skutecznego reagowania, a w szczególności na:

He- opracowywaniu i weryfikacji planów ochrony ludności, programów i procedur reagowania,

Hp tworzeniu warunków organizacyjnych, technicznych i finansowych sprawne-

go zarządzania kryzysowego,

lip organizacji systemów łączności i monitorowania,

organizacji i utrzymywaniu systemów ostrzegania i alarmowania,

Sk- tworzeniu warunków przetrwania ludności w zakresie dostaw wody energii, Wyżywienia, odzieży, lekarstw, środków czystości i tymczasowych miejsc zakwaterowania dla osób ewakuowanych,

-    stworzeniu warunków zapewniających ciągłość funkqonowania administracji publicznej i infrastruktury krytycznej,

-    szkoleniu i doskonaleniu podmiotów przewidzianych do działań w sytuacjach kryzysowych.

Faza reagowania polega na podejmowaniu przedsięwzięć zmierzających do zahamowania rozwoju sytuacji kryzysowej, udzielenia pomocy poszkodowanym oraz do ograniczenia zniszczeń i strat, a w szczególności na:

-    wszczęciu odpowiednich procedur, stosownie do występującego zagrożenia, w tym skierowaniu odpowiednich sił i środków do działań ratowniczych,

-    podejmowaniu; niezbędnych działań w stanie wyższej konieczności, w tym w razie zdarzeń o charakterze terrorystycznym,

-    koordynacji, i kierowaniu działaniami prowadzonymi w związku z sytuacją kryzysową, aż do ustania przyczyn, które spowodowały powstanie zagrożenia.

Faza odbudowy polega na przywracaniu stanu sprzed sytuacji kryzysowej, a w szczególności na:

-    szacowaniu szkód i strat powstałych w wyniku katastrof i sytuacji kryzysowych,

-    uruchomieniu programów pomocy indywidualnej i zbiorowej dla poszkodowanej ludności, w tym organizowaniu punktów doradztwa prawnego i pomocy psychologicznej/

< doraźnym zapewnieniu funkcjonowania urządzeń i obiektów użyteczności,publicznej i infrastruktury komunalnej,