idea utworzenia
ogólna
charakterystyka
wiaty uboższe. Brak pomocy dla powiatów słabszych ekonomicznie będzie potęgował narastanie problemów społecznych. Potrzebna jest również wykwalifikowana kadra, zwłaszcza ze znajomością prawa i problemów społecznych. Bardzo ważne są zmiany w polityce socjalnej państwa oraz powrót do koncepcji powiatów - kreatorów lokalnej polityki społecznej. To niewątpliwie zmieniłoby profil powiatowych centrów pomocy rodzinie, które bliższe są teraz ośrodkom pomocy społecznej niż ośrodkom lokalnej polityki społecznej.
W województwie samorządowym zadania z zakresu pomocy społecznej wykonują regionalne ośrodki polityki społecznej. Zajmują się one koordynacją wojewódzkiej strategii polityki społecznej oraz wspomaganiem marszałka województwa w nadzorowaniu podległych jednostek organizacyjnych pomocy społecznej. Podobnie jak w gminie i powiecie, marszałek województwa może udzielić upoważnienia dyrektorowi regionalnego ośrodka polityki społecznej lub innym pracownikom tego ośrodka do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do w'łaściw'ości samorządu województwa.
Ośrodki jawią się jako kreatorzy regionalnej polityki społecznej, jednak ich zaangażowanie w tę działalność jest niewielkie. Ośrodki regionalne powinny stać się inicjatorami współdziałania jednostek samorządowych w wykonywaniu zadań pomocy społecznej. Województwa są największymi jednostkami samorządu terytorialnego, powinny mieć najlepsze rozeznanie potrzeb społecznych na terenie regionu oraz możliwości i problemów' lokalnych jednostek pomocy społecznej. Ponieważ gmina, powiat i województwa samorządowe są niezależne i nie występują pomiędzy nimi stosunki nadrzędności i podporządkowania, samorząd województwa nie może stosować żadnych środków' władczych w zakresie samorządowej współpracy. Jednakże inicjowanie takiej współpracy, zachęcanie do niej czy udzielanie informacji może przynieść pożądany efekt.
Ośrodki wsparcia zostały utworzone na mocy ustawy z dnia 14 czerwoa 1996 r. o zmianie ustaw'y o pomocy społecznej oraz ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu. Idea ich powołania wyrażała się w zamiarze w'prow'adzenia środowiskowych form pomocy półstacjonarnej, służących utrzymaniu osoby w jej naturalnym środowisku. Ośrodki wsparcia miały zapewmić całodzienny pobyt, podstawowe świadczenia opiekuńcze, rekreacyjno-kulturalne, edukacyjne, a także posiłki. Początkowo prowadzenie takich ośrodków należało do nieobowiązkowych zadań własnych gminy i było wykonywane fakultatywnie w zależności od występujących na danym terenie potrzeb.
Aktua pomocy sp< łodobowe r w tym speq nosprawno nych potrą łodobowa i Ponadto os tenvencyin opiekuńcze Obecr Jania polej są od typu ] gminnym r utrzymanie psychiczny! wej. Powiat ki wsparcia, z wyłączeni z zaburzę nt zleconych. I ce ośrodków w aspekcie f W mys wsparcia dla dla matek z i dom nych on psychiczmn by samopcm mi psychiczi oraz ich inty usługi rozv.ii cjonowsnia * że nie może i dłużenia do = placówki dla oraz dla oso: cjonow'ania c 9 grudnia 20 Nr 238, poz. 1 Skierow lub całodobo. miejsce zamk nia jest odpoi psychicznych
98