Obraz 7 2

kryterium

podmiotowe

ogólna

charakterystyka

zasiłku

rodzinnego

znanie wymaga spełnienia określonego kryterium dochodowego. Jednakże świadczenia te mają charakter roszczeniowy i w przeciwieństwie do pomocy społecznej nie są krótkotrwałym wsparciem umożliwiającym przezwyciężenie trudnej sytuacji, generalnie ich konstrukcja nie odwołuje się do zasady pomocniczości ani do aktywizowania beneficjentów w celu poprawy ich sytuacji życiowej. Są raczej typem trwałej pomocy udzielanej przez państwo z powodu potrzeby ochrony rodziny i wielodzietności czy niepełnosprawności.

Otrzymanie świadczeń rodzinnych wymaga spełnienia określonych warunków. Kryteria, które brane są pod uwagę przy ustalaniu uprawnień do świadczeń, można podzielić na podmiotowe i przedmiotowe. Ustawa wprowadza wspólną i jednolitą regulację odnośnie do beneficjentów świadczeń. Mogą nimi być obywatele polscy oraz obywatele państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, a także inni cudzoziemcy posiadający określone zezwolenie pobytowa, jeżeli zamieszkują wraz z rodzinami na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (art. 1 u.ś.r.). Szczegółowo unormowanie kryterium podmiotowego i przedmiotowego jest zróżnicowane i dostosowane do rodzaju świadczenia.

10.1.2. Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego

Zasiłek rodzinny ma na celu częściowo pokrycie wydatków na utrzymanie dziecka. Zasiłek i dodatki do niego przysługują: rodzicom, jednemu z rodziców, opiekunowi prawmemu i faktycznemu dziecka, jak rówmież osobie uczącej się (art. 4 ust. 2 u.ś.r.). Opiekunem faktycznym jest osoba rzeczywiście opiekująca się dzieckiem, która wystąpiła do sądu rodzinnego z wnioskiem o jego przysposobienie. Prawo do zasiłku ma obecnie również ucząca się osoba pełnoletnia, niepozostająca na utrzymaniu rodziców w' zwńązku z ich śmiercią lub zasądzeniem od nich alimentów¹ (jednakże wyrok orzekający alimenty musi być wydany przed osiągnięciem pełnoletności przez tę osobę). Osoby uprawnione pobierają zasiłek do ukończenia przez dziecko:

-    osiemnastego roku żyda lub

-    nauki w' szkole, jednak nie dłużej niż do ukończenia dwudziestu jeden \al aYoo

- dwudziestu czteredrlat, \eśY\ dzieckokordy wuu\e nauką w szkole (również wyższe)) \ \est osobą o umiarkowanym lub znacznym stopniu niepełnosprawności.

Osoba ucząca się pobiera zasiłek do momentu ukończenia nauki, jednak nie dłużej niż do dwudziestego czwartego roku życia. Prawna do omawianego świadczenia nie nabywca się, jeżeli dziecko lub osoba ucząca się pozostaje w^r związku małżeńskim albo przebywa w rodzinie zastępczej lub w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie. Do instytucji takich należą m.in.:

domy pomoc, prawcze i kam ne utrzymane rodzinny nit r uprawnione a; chowującej ćń dzone świacza czy to jednak r albo ojciec dz:e, alimentów od < tylko jedneg : to w' tym mi- s menty, nie przy Ponadto zasil-.* cko zasiłek r a zabezpieczeni łecznym star ■.

Zasadnicz dodatków- jest d nionym, jeże' : kwoty 504 zl _: umiarkowan z u.ś.r.). Dla rodź; dochód z jed"r ustalonego prz< Wszystkie nego, wymaca do śwńadczer. i wym poprze da szczegółowo di datkowaniu pa. towym oraz z: datku dochodo

zbduluwnk ma posłów darstwa roi Przeciętny: la się przez. w roku por świadczone osób w' rod; dzinnego je

³ Zob. sz mentarz, Wri eta

1

Zob. szerzej o podmiotach uprawnionych S. Nitecki, Świadczenia rodzinne. Procedury i trub przyznawania, Wrocław 2009, s. 61-63.

214