Obraz5

postępowanie w sprawie zwrotu świadczeń

odstąpienie od żądania zwrotu

stią jest realność dochodzenia zwrotu należności. Jeśli bowiem podmiot dobrowolnie ich nie zwróci, uruchomione zostanie odpowiednie postępowanie pochłaniające nowe koszty. Jednakże rozważenie tych okoliczności i odstąpienie od żądania zwrotu świadczenia może umacniać przeświadczenie o bezkarności⁷¹ i sprzyjać naruszaniu prawa.

Jeżeli wysokość zwrotu wydatków poniesionych na świadczenia nie została określona w decyzji o jego przyznaniu, konieczne jest wydanie kolejnej decyzji, odnosi się to również do świadczeń nienależnie pobranych. Ustalenie wysokości i terminu zwrotu należności powinno poprzedzać postępowanie wyjaśniające aktualną sytuację osoby i rodziny, której świadczenie zostało przyznane. Treść decyzji określającej zasady zwrotu należności pozostawiono uznaniu administracyjnemu. Organ powinien w niej wykazać, jakie przyczyny zdecydowały o uznaniu świadczenia za nienależnie pobrane, w jaki sposób ustalono kwotę tego świadczenia oraz w miarę możliwości podać sposób jej obliczenia. Konieczne jest również określenie sposobu zwrotu świadczenia⁷². Nie wydaje się decyzji o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń, jeżeli od terminu ich pobrania upłynęło więcej niż dziesięć lat.

Wydatki poniesione na pomoc oraz nienależnie pobrane świadczenia podlegają ściągnięciu w trybie egzekucji administracyjnej. Należności te ulegają przedawnieniu z upływem trzech lat, licząc od dnia, w którym decyzja ustalająca te należności stała się ostateczna. Jeżeli osoba zobowiązana do zwrotu świadczeń nienależnie pobranych korzysta z innych świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, to dokonuje się stosownych potrąceń z bieżących wypłat na poczet zwrotu.

W szczególnych sytuacjach można odstąpić od żądania zwrotu wydatków na udzielone świadczenie oraz świadczenie nienależnie pobrane. Skorzystanie z tego uprawnienia pozostawiono swobodnej ocenie organu. Zaniechanie żądania należności może mieć miejsce w szczególności wówczas, gdy zwrot świadczeń stanowiłby dla osoby zobowiązanej nadmierne obciążenie⁷³ lub też niweczyłby skutki otrzymanej pomocy. Trudno zgodzić się z zasadnością takiego rozwiązania w odniesieniu do świadczeń nienależnie pobranych a przyznanych na skutek umyślnego działania lub zaniechania strony. Odstąpienie od żądania zwrotu należności (w części lub całości) powinno przyjąć formę decyzji administracyjnej. Może ona zostać wydana na wniosek osoby zainteresowanej lub pracownika socjalnego.

⁷¹S. Nitecki, Fakultatywne jormy..., s. 45.

⁷² B. Noga, S. Nitecki, Decyzje, postanowienia i pisma w sprawach z zakresu pomocy społecznej. Wzory

: komentarzem, Wodaw 2.010,S.2AS-2A6.    ,

⁷³ Przez określenie „mteńeTOe obciążenie” należy rozumieć wszystko to, co w sytuację byv zobowiązanego wpisują zależności pomiędzy wysokością przyznanego wcześniej świadczenia, stopw -wykorzystania wypłaconego świadczenia, stopniem ewentualnej poprawy bytu na skutek skor/> • nia ze świadczenia, stopniem regeneracji możliwości ponoszenia mezaplanowanych wydatków wysokością kwoty żądanej przez organ do zwrotu - wyrok WSA z dnia 23 czerwca 2010 r„

221/10, LEX nr 644060.

O

8.1.    Poz]

8.1.1.    Rod

W ustawie < ny i świadczeni > nie była traktów Przyznanie wspa sytuację pozostai patologicznych ? udzielania porno stem taki opierał czesnym braku p system opieki ru zaczęto przywia nych na zapobw zerwanych więa uzupełniano o ś pracy socjalnej ] W polskim gólnej troski pań deklaracje prows stytucji państw o rodziny. Rodziny -w jaszcza wielod,

-\ wTadipubliCD cza w ramach pra nych i pomoc}' >p "chrona wychów wszelkich s "--.rie- Wspiera s*

162