Obraz"9 2

I Mrtilprakdla

nvch- Podstawą wymiaru lego rodzaju podatku leśnego była suma powierzchni lasu w hektarach fizycznych. Stawką w tym podatku była równowartość 0.3 q Zyta według cen przyjętych dla celów wymiaru podatku rolnego. Przyjmując cenę I q Zyta dla celów podatku rolnego wynoszącą w 2002 r. ok. 35 zł. można ustalić, u stawką w tego rodzaju podatku leśnym w 2002 r. była kwota wyno ok I I zł. Porównując te stawki, dochodzimy do wniosku. i2 lasy z tzw. urządzeniowym opodatkowane były stawką ponaddwukrotnie wyzszą w stosunku do lasów bez takiego planu.

Począwszy od I stycznia 2003 r. sytuacja pod tym względem uległa zmianie za sprawą wspomnianej nowej ustawy o podatku leśnym, którą przedstawiany w sposób bardziej szczegółowy. Zgodnie z postanowieniem art. I tej opodatkowaniu podatkiem leśnym podlegają określone w ustawie lasy. Laiem w rozumieniu tej ustawy są grunty leśne sklasyfikowane w ewidencji i budynków jako lasy. Według art. 2 ustawy o podatku leśnym, podatnikami tego podatku są: /-porf ^ L< c ’• * i

•    osoby fizyczne.    (    n/ '

•    osoby prawne.

•    jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, będące:

— właścicielami lasów.

—    posiadaczami samoistnymi.

—    użytkownikami wieczystymi lasów.

—    posiadaczami lasów stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego.

Należy dodać. Ze obowiązek podatkowy ciąży na jednostkach organizacyjnych Agencji Nieruchomości Rolnych Skarbu Państwa i Lasów Państwowych, a w i cc na jednostkach organizacyjnych wchodzących w skład sektora publicznego. które zobowiązane są do zapłaty tego podatku. Tym samym sektor publiczny, jakim są A NR i Lasy Państwowe, ponoszą ciężary podatkowe na rzecz jednostek sektora publicznego (gmin). Jest to przykład realizowania zasady jednakowego traktowania sektorów, aczkolwiek występuje tu zbędny obieg pieniądza, który się odbywa w ramach tego samego sektora publicznego.

Zgodnie z art. 3 ustawy, podstawą opodatkowania podatkiem leśnym jest powierzchnia lasu wyrażona w hektarach fizycznych. Stawką tego podatku jest równowartość pieniężna 0.220 m^ł drewna, obliczona według średniej ceny sprzedaży drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy. Do tej ceny nie wlicza się kwoty podatku od ^{lowarow 1 usłui}> E>la lasów ochronnych oraz lasów wchodzących w skład rezer-^P7^yr?^dy * parków narodowych stawka podatku leśnego ulega obniżeniu

^ ^^fedni® ceny sprzedaży drewna ustala się na podstawie komunikatu Prezesa GUS ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym RP Monitor Polski w ter-

I2UMU'!

r

180

min* 20 dni po upływie IrucMpi kwartału. Rada gminy mole obnityt kwotą Manowiącą średnią cenę sprzedały drewna brednia cena sprzedały drewna w 2004 r. wynosiła 120,40 ll u ł m\ co daje stawkę tego podatku wynoszącą 26,50 zl / I ha fizycznego lasu" Warto wskazać, te po zmianie przepisów dotyczących podatku leinego znaczenie wzrósł jego wymiar wobec lasów mapowa• dających planu urządzeniowego. Ten wzrost jest istotny i wynosi prawic 2.5--krotność w stosunku do poprzednio obowiązującego podatku leśnego (26.50 zl;

^{1100 /ł>}    ZxiX3UuCLu£L Od 'tCClaMjjj

/.godnie z art. 7 analizowanej ustawy, zwolnione od podatku leśnego są. ^

1)    lasy z drzewostanem w wieku do 40 lat.

2)    lasy wpisane indywidualnie do rejestru zabytków;

3)    lasy ekologiczne.

Jeśli chodzi o zwolnienia podmiotowe, to od podatku leśnego zwolnione są-

1)    szkoły wyłnt. wyZsze szkoły zawodowe oraz wyzszc szkoły wojskowe;

2)    szkoły, placówki, zakłady kształcenia i placówki doskonalenia nauczycieli (publiczne i niepubliczne).

3)    placówki naukowe PAN;

4)    zakłady pracy chronionej lub zakłady aktywności zawodowej w zakresie lasów;

5)    jednostki badawczo-rozwojowe.

Rada gminy w drodze uchwały może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż te wymienione wylej. Warto wskazać na praktykę realizowaną przez, gminy przy wymiarze podatku leśnego. Otóż. pomimo ustawowego zwolnienia lasów z drzewostanem w wieku do lal 40. gminy naliczają ten podatek. który jest elementem łącznego zobowiązania podatkowego, ujmującego oprócz podatku leśnego podatek rolny oraz podatek od nieruchomości. Dla gmin istotną podstawą naliczania podatku leśnego jest stan ewidencji gruntów i budynków. Jeżeli w niej na konkretnej działce znajduje się las. to wymierzany jest od niego podatek, bez względu na wiek drzew tworzących drzewostan Jeżeli las jest w wieku poniżej 40 lat. to podatnikowi pozostaje przedstawieni opinii biegłego stwierdzającej wiek lasu. Ważne są także koszty przeprowadzeni takiej ekspertyzy. Prawdopodobnie są to znaczne kwoty. A zatem w celu un chama poboru podatku leśnego podatnik musi dokonać oceny korzyści z prz prowadzenia ekspertyzy w stosunku do obciążenia z tytułu podatku leśnej Praktycznie podatnicy nic mają wiedzy o tym zwolnieniu i ponoszą nalicza zobowiązanie z tytułu podatku leśnego w sytuacji, kiedy las powinien I z niego zwolniony z racji wieku nicprzckracząjącego 40 lat.

u

Monitor Poliki ł 2004 r Nr 44. pot 78