skanuj0066

Zasady gospodarowania finansami publicznymi .

Pod pojęciem zasad określa się szczególne właściwości i pożądane cechy , którym powinny odpowiadać określone instytucje.

Zasady gospodarowania środkami publicznymi nazywane są często zasadami budżetowymi. Nie ma stałego raz na zawsze ustalonego katalogu zasad. Ich liczba i treść jest niezależna od ustroju i doktryny ekonomicznej.

Obowiązująca ustawa o finansach publicznych przyjęła następujące zasady :

1/ zasada jednoroczności, która oznacza ujęcie dochodów i wydatków' w budżecie państwa i budżetach samorządowych na okres jednego roku. W Polsce jest to rok kalendarzowy.

2/ jawności i przejrzystości finansów publicznych, które są realizowane przez :

a)    jawność sejmowej debaty budżetowej i debat budżetowych jednostek samorządu terytorialnego,

b)    jawność sejmowej debaty nad sprawozdaniem z wykonania budżetu państwa i debat nad wykonaniem sprawozdań budżetowych jednostek samorządu terytorialnego.

c)    podawanie do publicznej wiadomości:

-    kwot dotacji udzielanych z budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego,

-    zbiorczych danych dotyczących finansów⁷ publicznych, w szczególności obejmujących dochody i wydatki, zobowiązania i należności, gwarancje i poręczenia,

-    kwoty deficytu lub nadwyżki budżetu państwa,

-    kwoty długu Skarbu Państwa,

-    wykazu udzielonych przez Skarb Państwa poręczeń i gwarancji łącznie z wyszczególnieniem podmiotów, które je otrzymują,

-    wykazu osób prawnych i fizycznych , którym umorzono znaczące kwoty zaległości podatkowych, wraz ze wskazaniem wysokości umorzonych kwot i przyczyn tego umorzenia,

-    corocznych sprawozdań, dotyczących finansów i działalności jednostek sektora finansów publicznych.

Ponadto w Monitorze Polskim ogłaszane są przez Ministra Finansów informacje dotyczące :

-    kwoty państwowego długu publicznego i jego relacji do produktu krajowego brutto,

-    wysokości długu Skarbu Państwa i jego relacji do produktu krajowego brutto,

-    relacji łącznej kwoty państwowego długu publicznego powiększonej o kwotę przewidywanych wypłat z tytułu poręczeń i gwarancji udzielanych przez podmioty sektora finansów publicznych do PKB.

3/ szczegółowości, która jest realizowana poprzez zobowiązanie do klasyfikowania wszystkich dochodów i wydatków publicznych oraz przychodów jednostek organizacyjnych i osób prawnych zaliczanych do sektora finansów publicznych , a także przychodów budżetu państwa i budżetów jednostek samorządu terytorialnego według :

a)    działów,

b)    rozdziałowy określających rodzaj działalności,

c)    paragrafów, określających rodzaj dochodu, przychodu lub wydatku.

Minister Finansów w⁷ drodze rozporządzenia określa szczegółową klasyfikację dochodów i wydatków, z uwzględnieniem zasad Polskiej Klasyfikacji Działalności.

4/ operatywności, która jest realizowana w⁷ budżecie państwa poprzez jego podział na części. Budżet składa się z części odpowiadających organom władzy państwowej, kontroli, ochrony praw^ja, sądów i trybunałów oraz administracji rządowej. W odrębnych częściach

r.