Zdjŕcie0205

<02    - ■ —--_:-— -j—rr Mtplthm Driubri

związkowa imała własną konstytucją, która co prawda musiała być zgodna i konstytucją ZSRR, ale dawała jej pewien zakres swobód¹¹.

Do suwerennych praw republiki należało:

prawo do posiadania własnej konstytucji I prawo kontroli nad ma.

-    prawo wyjścia z ZSRR (gwarantowały to obie konstytucje - związkowa i republiki),

-    prawo zwierzchnictwa terytorialnego w obszarze republiki.

-    prawo nadawana obywatelstwa oraz

-    prawo dysponowania kompetencjami w dziedzinie prawodawstwa¹*.

Jako republika Ukraina mogła wypełniać swą podmiotowość między-oarodową w dwóch formach; bezpośrednio przez organy władzy państwowej i kierownictwo republiki oraz przez organy rządowe delegowane do pracy przy Radzie Nąjwyaszej ZSRR¹*.

Fakt, że jako republika związkowa posiadała wszystkie, oprócz sił zbrojnych, piony organizacyjne normalnego państwa, okazał się ogromnym atutem przy budowaniu struktur po ogłoszeniu niepodległości. Nowe państwo powstało w sposób ewolucyjny i bezkonfliktowy. Dzięki kadrze biurokratycznej (komunistycznej niestety; ale jednak fachowej), własnemu szkolnictwu, ośrodkom akademickim oraz prane i wydawnictwom budowanie aparatu państwowego odbyło sę nadspodziewanie łatwo. Dla większości po 24 sierpnia 1991 r. wmrniki ne tylko centrum decyzyjne - moskiewskie zostało zastąpione pesz kijowskie.

Pierwsze prace nad stworzeniem podstaw prawnych funkcjonowania niezależnego państwa podjęto jeszcze w 1990 r. Proces len zapoczątkowała Dekisra-cja siwsrermaści z 16 fipca tego roku. Pod koniec października Rada Najwyższa Ukraińskiej SRR powołała Komisję Konstytucyjną, która w marca 1991 r. przedstawiła założenia projektu konstytucji przed parlamentem. Parlament założenia te przyjął i skierował do dalszego opracowania. Kórniśn Konstytucyjna pierwszy projekt konstytucji przedłożyła Radzie Najwyższej 30 czerwca 1992 r., ta z kolei skierowała projekt do ogólnonarodowej dyskusji¹*'

Niestety, sytuacja gospodarcza i polityczna oraz ogromny chaos w terenowych strukturach państwa spowodowały znaczne przeciągnięcie się prac nad przyjęciem ustawy zasadniczej. Choć nowa Rada Najwyższa, wybrana w 1994 fi, szybko podjęła prace nad projektem konstytucji, to konflikt o po-

^u i Krn.ńtk* SRR przyjęta własną koasłytucję na mocy art. S Konstytucji ZSRR t (9141. który zaaacraJ    o usranowte&iu pracz poacagóln* republiki wtminycb kotutytuąi W butem

pizypadająwl na iua ZSRR Ukraina rniolu trzy komiytuojc «Jat (923, 195711971, kum t»% oówzaromttsam konstytucji związkowych Z lal 1934, 1936 I 1977, Zob. U. Mo jak ftiprfiftlra Ukrainy..., %. 256.

^H AJ. Me der a; Między    a Europę. Ukraina m nuMti. Raańv 2000, t 44.

_

Ukraina ------ . ..'.'JjaMaB

zygę ustrojową pomi^zyp*:aram (S®i. Nie pomogła nawet propen? konstytu«jF?viKiedy w grudniu 19941 to ^anowudtó^i* czerwcu, praskę koostytw$&j przewodniczący będący odwzorowaniem ustroju fun trwających kilka miesięcy sporach, ■ i onstytacyjMl^BBoiektu prezydeac «ca 1995 r Porozuimaut kannym v obłkam groźby przegranej w reftei wać do uchwałami nowej konstytu okres jednego roku¹¹, j

Przyjęciemałej konstytucji* ni| Kuczma dążył do wprowadzema^i z Morozem na czele chcieli prc?pQiuijądŁinawet zniesienie pftsĘ pracowała ńud projektonod paźdzt Radzie Najwyżsag w marcu 19% projektem zgłoszono do mego poi różnice stanowisk- Kiedy 8 czai ukraiński prezydent po raz kolejny a 26 czerwca wyznaczył jego teminj Radę do zakaooBnha prac nad ubzsła ae w czarne jej ostatnią prawie 24 godziny, pracach 28 es głosami przy 36 przeciwnych n<n

Od raku 1996 kilkakrotna j ktmsryttieśi.Za każdym razem dot wczą i u stawodańit^j# stroną Kuczma rozpisał referendum, w 1 parlamentu i zmiany jego strukt opcw iedziała się za zmianami*nf (kenia. I

'■ Tuah^ s. 263.

" TA. Olsza tu ki: Tndtutpadlą

⁴ Referendum odbyło się 16 kwutaii wdana prezyilrmoalnrawt roagMi

»tańra6a w T^rnlmjuajmiift..........

ksJcncji Rady NijwjŻDą w wypadku. jj|§ "'tększofci

1_ Tli ^    ~~_