skanuj0238 bmp

3. Partnerstwo publiczno-prywatne 239

•    kreowanie satysfakcji wśród kadry sektora publicznego w rezultacie zdobycia nowej wiedzy, korzystania z najnowszych technologii oraz dopływu zasobów finansowych.

Instytucje finansowe — uczestniczą w przedsięwzięciach ppp z reguły poprzez finansowanie jego realizacji prywatnym kapitałem, który stanowi dla spółki SPV kapitał dłużny. Najczęściej stosowanymi formami kapitału dłużnego są kredyty bankowe i obligacje korporacyjne. Kolejną rolą, jaką instytucje finansowe mogą odgrywać w ramach struktury ppp, jest przejmowanie odpowiedzialności za część ryzyk związanych z przedsięwzięciem od innych uczestników - przede wszystkim od inwestorów kapitałowych i sektora publicznego. Najczęściej jednak instytucje finansowe przejmują część ryzyk związanych z komercyjną efektywnością przedsięwzięcia. W konsekwencji uczestnicy przedsięwzięcia współdziałają na rzecz powodzenia transakcji.

Podwykonawcy - to wyspecjalizowane firmy, którym spółka SPV, działająca w imieniu partnera publicznego, zleca wykonanie zadań. Do zadań najczęściej zlecanym podwykonawcom należy:

•    budowa obiektów,

•    dostawa wyposażenia,

•    eksploatacja i utrzymanie obiektów.

Często, w strukturze przedsięwzięcia ppp, firmy będące podwykonawcami są także inwestorami kapitałowymi, czyli akcjonariuszami SPV.

Inni uczestnicy, którzy mogą odgrywać rolę w transakcjach ppp to:

•    instytucje sektora publicznego o profilu kontrolnym,

•    doradcy,

•    instytucje ubezpieczeniowe,

•    agencje ratingowe.

3.4. Realizacja transakcji ppp

Realizację przedsięwzięcia ppp poprzedza faza przygotowawcza. Obejmuje ona uzgodnienia dotyczące warunków realizacji projektu, wzajemnych zobowiązań partnerów przedsięwzięcia, planu finansowego, warunków współpracy pomiędzy poszczególnymi podmiotami itp. Faza przygotowawcza kończy się w momencie domknięcia planu finansowania. Na rysunku 8 przedstawiono poszczególne etapy fazy przygotowawczej, aż do zamknięcia planu finansowego.

Następnie rozpoczyna się faza realizacji. Okres umowy ppp liczy najczęściej od 10 do 50 lat. Po jej wygaśnięciu spółka SPV jest z reguły zobowiązana do przekazania danego obiektu pod pełny zarząd sektora publicznego. Na tym etapie podmiot publiczny podejmuje decyzję co do eksploatacji danego obiektu w kolejnym