System finansowy państwa0002 bmp

178

' 4. Ustawa zasadnicza (konstytucja) zawiera w swojej tres'ci ogólne zasady tworzenia funduszy publicznych oraz wyznacza kompetencje poszczególnych rodzajów władz publicznych co do dysponowania tymi funduszami.

5.    W przekroju instrumentalnym systemu finansowego państwa wyróżnia się wyłącznie instrumenty służące gromadzeniu środków publicznych, takie jak cła, podatki czy opłaty.

6.    Zadaniem funkcji alokacyjnej finansów publicznych jest transfer środków z sektora prywatnego na rzecz państwa w celu zgromadzenia środków na inwestycje.

7.    Konstytucja i obowiązek pełnienia przez państwo podstawowych funkcji wskazują, że zapewnianie powszechnego dostępu do dóbr i usług powinno spełniać wymogi rachunku ekonomicznego.

8.    Postulat sprawiedliwości podziału sprowadza się do zapewnienia takiego dostępu do publicznych dóbr i usług, który pozostaje w prostej proporcji z posiadanym majątkiem lub osiąganym dochodem.

9.    Postulat zabezpieczania wartości jest realizowany poprzez instytucje i uregulowania prawie wynikające ze stabilizacyjnej funkcji finansów publicznych.

10.    Odległość decydentów i realizatorów polityki budżetowej od jej odbiorców (społeczeństwa) nie wpływa na poziom efektywności gospodarowania środkami publicznymi.

11.    Podział budżetu państwa na budżet centralny i budżety samorządów związany jest z różnym zakresem kompetencji i obowiązków tych dwóch grup.

12.    Wobec różnic w zakresie celów gromadzenia środków publicznych i dysponowania nimi przez państwo i jednostki samorządu terytorialnego prowadzona

......przez nie polityka fiskalna powinna być rozpatrywana j, stanowiona rozłącznie.

13.    Centralne władze państwowe w ramach swoich kompetencji mogą w dowolnym stopniu wpływać na kształt budżetów lokalnych. ¹

14.    Pozabudżetowe fundusze publiczne mogą ustalać wieloletnie plany gromadzenia i wydatkowania środków, gdyż nie podlegają procedurze planowania budżetowego.

15.    Dotacje budżetowe sąjedynymi źródłami dochodów wszystkich rodzajów funduszy celowych.

16.    W zakresie funkcjonowania ubezpieczeń społecznych rola państwa sprowadza się do ustanowienia rani'prawnych ich działania, natomiast ich realizacją zajmują się podmioty prywatne',

17.    Ubezpieczenia społeczne jako element systemu finansowego państwa nie muszą stosować się do zasady solidarności mówiącej o rozkładzie indywidualnych kosztów ryzyka na dużą liczbę podmiotów.

18.    Jednym z głównych źródeł dochodów publicznych są pożyczki i kredyty zaciągane rn.in. w banku centralnym, bankach komercyjnych, czy też za granicą.

19.    Dochody państwowych jednostek budżetowych są przekazywane do budżetu centralnego oraz budżetów lokalnych i stanowią jedno z ich źródeł dochodów'.

20.    Wydatki publiczne, podobnie jak działania mechanizmu rynkowego, nalr,'i| czynników rozmieszczenia zasobów w gospodarce.

21.    Wydatki transferowe dotyczą wyłącznie wydatków na krajowe dobra pul >1 n ;\

22.    Jedynym celem poboru podatków jest zapewnianie dochodów budżelim ■ które pozwalają na finansowanie wydatków sektora publicznego.

23.    Podatek dochodowy od osób fizycznych i od osób prawnych ma cli,u U podatku pośredniego.

24.    Krzywa Laffera obrazuje zależność stopy opodatkowania i wysokości iii" dów budżetowych z tytułu pobieranych przez państwo podatków.

25.    Budżet zrównoważony to taki, w którym wysokość dochodów jest wiięko-wydatków budżetowych lub jest im równa.

26.    Jedynym źródłem pokrycia deficytu budżetowego jest zwiększenie obi im podatkowych.

27.    Najbardziej efektywnym sposobem wykorzystania zagranicznych ńi <'^,t' finansowych pokrywających dług publiczny jest przeznaczenie tych (u i"H na konsumpcję.

POJĘCIA I DEFINICJE

1
2
3
4
5
6
7
8
. 9
10
11
12
13
14 ■
15
16
17
18

system finansowy państwa funkcja alokacyjna funkcja stabilizacyjna funkcja fiskalna funkcja redystrybucyjna

funkcja stymulacyjna"...........

publiczne fundusze celowe zasada solidarności wydatki realne wydatki transferowe podatki

podatki dochodowe podatki majątkowe podatki konsumpcyjne podatki bezpośrednie podatki pośrednie deficyt budżetowy dług publiczny

a)    Wydatki budżetu państwa związane z przekazaniem określonym |kmIh» środków finansowych.

b)    Podatki obciążające wydatkowane przez podmioty gospodarujące śimll i ’ sowę.