190 CZĘŚĆ III. System ochrony zdrowia w Polsce w dobie reformy
Y.6. Zasadniczym elementem zapewniającym odpowiedni poziom usług medycznych są wprowadzane standardy usług medycznych.
Uzasadnienie:
Wprowadzenie standardów usług medycznych - jednolitych i równych dla wszystkich świadczeniodawców jest warunkiem dalszego rozwoju systemu ochrony zdrowia w Polsce. Brak takich standardów jest dotychczas istotną barierą utrudniającą uporządkowanie systemu ochrony zdrowia, a także utrudniającą świadomy w ybór świadczeniodawcy przez pacjenta oraz uniemożliwiającą dalszy rozwój systemu ubezpieczeń zdrowotnych (prywatni ubezpieczyciele).
Standardy usług medycznych obejmują standardy procedur medycznych i warunki udzielania usług medycznych (tj. warunki, jakie powinien spełniać personel pod w zglądem fachowym oraz pomieszczenia, urządzenia, aparatura i sprzęt medyczny - pod względem technicznym).
Standardy usług medycznych winny zostać opracowane w dwóch różnych ujęciach:
• jako minimalne wymagania, których spełnienie warunkuje uzyskanie zezwolenia wojewody na wykonywanie usług medycznych oraz kontynuowanie działalności w zakresie tych usług; te minimalne standardy minister właściwy do spraw zdrowia zawiera w rozporządzeniach, włączając je do porządku prawnego i nadając im tym samym charakter powszechnie obowiązujący;
• jako standardy wysokiej jakości w ochronie zdrowia, podawane do publicznej wiadomości; osiągnięcie tych standardów przez świadczeniodawcę jest podstawą do wydania mu certyfikatu jakości.
Opracowywanie standardów usług medycznych byłoby głównym zadaniem Agencji Jakości Usług Medycznych.
V.7. W celu określenia standardów w ochronie zdrowia oraz prognozowania kierunków rozwoju ochrony zdrowia należy utworzyć Agencję Jakości Usług Medycznych, która powinna m ieć prawo nadawania certyfikatów jakości świadczeniodawcom spełniającym standardy usług medycznych.
Uzasadnienie:
Istotnym krokiem związanym z wprowadzeniem nowego ustroju ochrony zdrowia w Polsce będzie powołanie Agencji Jakości Usług Medycznych jako agencji rządowej, wolnej od nacisków politycznych, stanowiącej fachowe zaplecze ministra właściwego do spraw zdrowia. Misją agencji winno stać się wypracowywanie standardów usług medycznych, a także prowadzenie innych prac służących ministrowi właściwemu do spraw zdrowia, obejmujących w szczególności monitorowanie świadczeniodawców pod względem przestrzegania standardów oraz prognozowania kierunków rozwoju ochrony zdrowia. Przy wykonywaniu swoich zadań agencja może korzystać z informacji powziętych od innych organów władzy publicznej, w tym