-*■ niewykorzystywanie doświadczeń wynikająacych z poprzednich projektów europejskich Błędy podczas przygotowania projektów do wdrażenia
- niejasne ramy strategiczne
- niepełna analiza sytuacji
planowanie i wdrażanie zorientowane na działania a nie na cel
- nieweryfikowalny wynik prokektu
- presję wydatkowania środków
- krótkoterminowa wizja działania
- niespójne wzajemne dokumenty projektów
- brak wspólnego postrzegania problemów celów i założeń projektu.
Na początku lat 90 ubiegłego wieku zostać opracoewany schemat planowania i realizacji projektów pomocowych UE określonej jako metodyka zarządzania cyklem projektu ( PCM)
UE nie narzuca projektów konkretnej metody wspomagajacji zarządzania projektem.
Metodyka zarządzania cyklem projektu (PCM) została stworzona na potrzeb realizacji opiera się one na prostym wywodzącym się z nauk zarządzania modelu działania i efektu projektów przy jednoczesnym ograniczenia ryzyka jego niepowodzenia.
Głównym celem metodyki jest dostarczenie uczestnikom projektów europejskich narzędzi pomagającego wykonać wykrztałcenie zamierom działania w zaplanowanym czasie w ramach zatwierdzonego budżetu i osiągnięcirm założonych rezultatów.
Postępowanie metodyczne przy projektach europejskich.
Metodyka PCM zarządza cyklem projektów - opiera się na założeniu że projekty mają cykliczny charakter tzn. są zamkniętymi całościami składającymi się z powtarzalnych faz.
W metodzie PCM cyklu projektu składa się z pięciu wyodrębnionych etapów programowania identyfikacji,formułowania,wdrażania, ewolucji i audytu projektów.
Programowanie
Identyfikacja
Formułowanie
Cykl projektu ~ ^Ewolucja i audyt v Wdrażanie
^Fazy_Erogranmwąnia - rozpoczyna problemy i jest diagnozowana sytuacja wyjściowa na poziomie narodowym i sektorami tak by określić obszary które można by objąć interwencja za pomocą projektów.
W fazie programowania powinny być uwzględniane następujące podstawowe zagadnienia:
- problem walki z biedą
- połączenie obszarów strategii
- wyczerpująca analiza regionu
- koncentracja na podstawie priorytetów UE
- uwzględnienie problemów przekrojowych i pozostałych aspektów polityki rozwoju UE
- uwzględniene sprzężeń zwrotnych
- koncentracja na efekt zastosowanie otwartego partnerstwa
Pod koniec fazy programowania są zazwyczaj ogłaszane konkursy projektów Faza identyfikacji
W fazie identyfikacji inicjatywy projektów są selekcjowanie i pokazywane do dalszych opracowań. Wymaga to określenia określonyćfpotrzeb , które zaspakajać ma projekty uwzględniane z jego beneficjentami, analizy problemów z którymi stykają się beneficjenci oraz określenia możliwości rozwiązania tych problemów.
Główne zadania
- konsultowanie się z beneficjentami projektu i grupami docelowymi w celu sprawdzenia ich mocnych i słabych stron oraz skłonności do zaangażowania się w projekt
- ujawnienie się czy warianty realizacji projektu są właściwie określane i wynikające z analizy problemu a cele projektu są osiągane i zgodne z celami programów i polityki Unii
- zdefiniowanie celów nadzędnych, celów projektu i progrojektów projektu czyli jego założeń na których będzie opierał się projekt
- zdefiniownie czynników które wpływają na długotrwałość efektów projektów umów z partnerami dotyczących okresu po zakończeniu projektu
- przygotowanie wstępnych szacunków dotyczących planowanych zasobów i kosztów projektu
- wskaznanie tych obszarów projektu które będą wynagały szczegółowych analzi i dodatkowego planowany tak aby zapewnić realizacje projektu w przyszłości i przygotowanie wniosku o finansiwanie
- upewnienie się czy zakres i wielkość projektu na odpowiednie biorąc pod uwagę zdolności organizacji isnstytucji uczestniczących w projekcie i grup docelowych
Na etapie identyfikacji definiuje się problem określić się kim są interesariusze oraz przedstawa listę możliwych rozwiązań Najbardziej istotne elementy metodyki zarządzania
- przeprowadzenie analizy interesariuszy
- dokonanie analizy problemów i celów
- ustalenie możliwych do zaakceptowania opcji priortetowych
- ocena tych opcji i wybór strategii