IMG'76 (3)

zgodnie z którym: „przez umowę o roboty budowlane wykonawca zobowj^ je się do oddania przewidzianego w umowie obiektu, wykonanego zgac* z projektem i zasadami wiedzy technicznej, a inwestor zobowiązuje się a dokonaniu wymaganych przez właściwe przepisy czynności związany z przygotowaniem robót, w szczególności do przekazania terenu budowy i ^ siarczenia projektu, oraz do odebrania obiektu i zapłaty umówionego wynagi®. dzenia".

Ponieważ prawna regulacja umowy o roboty budowlane, zawarta w treści art. 647-658 k.c. ma jedynie charakter ramowy i nie pozwala na ustalenie ptf. nej treści stosunku zobowiązaniowego łączącego inwestora i wykonawcę, w sprawach: skutków opóźnienia się przez wykonawcę z rozpoczęciem robót lub wykończeniem obiektu, wykonywania robót w sposób wadliwy albo sprzeczny z umową, rękojmi za wady wykonanego obiektu oraz uprawnieni] inwestora do odstąpienia od umowy przed ukończeniem obiektu. Kodeks cywilny odsyła do odpowiedniego stosowania przepisów dotyczących umowy najbardziej zbliżonej, tj. umowy o dzieło. Unormowania odnoszące się do rękojmi za wady przedmiotu umowy o roboty budowlane należy odpowiednio uzupełniać przepisami o rękojmi przy sprzedaży, co wynika z treści art. 638 k.c.

Treści stosunku prawnego pomiędzy wykonawcą a inwestorem w ramach umowy o roboty budowlane nie wolno rozpatrywać w oderwaniu od przepisów o charakterze administracyjnym. Zawarcie umowy o roboty budowlane jest jedynie jedną z czynności prawnych, podejmowaną w pewnym ciągu czynności faktycznych i prawnych, składających się na proces inwestycyjny. Celem podmiotów zawierających umowę o roboty budowlane jest w rzeczywistości coś więcej niż tylko wykonanie robót. Celem jest osiągnięcie rezultatu w postaci dzieła budowlanego. Dlatego. ..właściwe przepisy”, o których wspomina art 647 k.c„ to przede wszystkim ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2003 r. Nr 207. poz. 2016 z późn. zm.). która jest podstawowym aktem rangi ustawowej normującym kwestie dotyczące projektowania i budowy obiektów budowlanych. Nie jest to jedyny akt prawny mający znaczenie w omawianym kontekście. Wymienić można szereg innych ustaw, które odnoszą się do procesu inwestycyjnego tylko w pewnym zakresie, np. ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 z późn. zm.). ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 240. poz. 2027), ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.). ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 o ochronie przeciwpożarowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2002 r. Nr 147, poz. 1229 z późn. zm.) itp.

W celu pełnego przedstawienia regulacji ustawowej, jaka ma zastosowanie do umów o roboty budowlane, nie można pominąć postanowień ustawy z dnia 29 czerwca 2004 r. — Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz U

Kr 164. poz. 1163), która zawiera szereg odrębnych unormowań odnoszących _{się Ł}1ró\vno do procedury zawarcia umowy o roboty budowlane, jak i formy i treści samej umowy.

Wyliczenie źródeł prawa administracyjnego jest przykładowe i celowo pomija wszystkie akty prawne niższej rangi, jak np. akty wykonawcze do ustawy - Prawo budowlane, choć i one mają wpływ na prawne relacje pomiędzy inwestorem a wykonawcą.

li.4.2. Forma umowy o roboty budowlane

Zasadniczo, umowa o roboty budowlane może zostać zawarta w dowolnej fonnie. Co prawda, art. 648 k.c. wprowadza wymóg, aby umowa o roboty budowlane zawarta była na piśmie, jednak zawarcie umowy w innej fonnie nie powoduje jej nieważności. Forma pisemna została w tym przypadku zastrzeżona tylko dla tzw. celów dowodowych. Oznacza to, że ewentualne niezachowanie ptzez strony umowy o roboty budowlane formy pisemnej, w razie sporu sądowego na tle wykonania tej umowy, utrudni stronom dowodzenie ich twierdzeń (art. 74 k.c.). Należy jednak pamiętać, że obowiązek zawierania umowy na piśmie może wynikać z innych postanowień i warunków, np. ustawy — Prawo zamówień publicznych. Podkreślić warto, że w dobrze pojętym interesie stron jest zadbanie o to, aby umowa o roboty budowlane została zawarta na piśmie.

11.4.3. Strony umowy o roboty budowlane

Stroną umowy jest ten podmiot, który w wyniku zawarcia określonej umowy nabywa uprawnienia oraz odpowiadające im obowiązki. W wyniku umowy strona staje się odpowiedzialna za prawidłowe wykonanie umowy. Od pojęcia „strony umowy” należy wyraźnie odróżnić pojęcie „osoby”, która umowę podpisuje — polskie prawo zezwala, by umowę w imieniu określonego podmiotu zawarł inny podmiot. W tym przypadku mamy do czynienia z podręcznikowym przykładem przedstawicielstwa.

Według art. 647 k.c. stronami umowy o roboty budowlane są inwestor i wykonawca. Kodeks cywilny nie wprowadza żadnych szczególnych wymagań wobec inwestora. Ustawa — Prawo budowlane także nie wyjaśnia szczegółowo pojęcia inwestora. Z brzmienia m.in. art. 33 ust. 2 ustawy - Prawo budowlane można wysunąć wniosek, że inwestorem może być osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, jeżeli legitymuje się prawem do dysponowania nieruchomością w zakresie wynikającym z umowy o roboty budowlane. W charakterze inwestora wystąpić może tzw. inwestor zastępczy, jeżeli działa w imieniu własnym, ponieważ właśnie on staje się wówczas stroną umowy o roboty budowlane. Wykonawcą jest ten podmiot, który zobowiązuje się prawidłowo wykonać określone umo-

127