Obraz
1 (165)

>    Pobudzanie wzrostu gospodarczego,

|§ Kreowanie i realizacja polityki fiskalnej,

>    Utrzymywanie równowagi gospodarczej,

|f Alokacja środków finansowych na określone cele publiczne.

3. Społeczne:

>    Negocjacyjno-polityczne,

SI Pobudzanie zainteresowania sprawami publicznymi,

>    Angażowanie do procesu decyzyjnego różnych grup społecznych.

O redystrybucji decyduje bezwzględna wielkość budżetu w jednostkach pieniężnych oraz jego struktura. Stopa redystrybucji określa, jaka część produktu krajowego brutto lub dochodu narodowego transferowana jest przez państwo.

Dolna granica stopy redystrybucji wyznacza taką wielkość wydatków państwa, która nie pogarsza sytuacji materialnej pracowników sfery budżetowej i poziomu świadczonych przez nich usług, natomiast górna nie może doprowadzić do nadmiernego obciążenia podatkami podmiotów gospodarki rzeczowo-pieniężnej, co hamuje ogólny rozwój gospodarczy kraju. Struktura budżetu państwa:

-    Zestawienie bezwzględnych dochodów i wydatków. Ich saldo stanowi o deficycie lub

nadwyżce budżetowej,

-    Zestawienie przychodów i rozchodów wynikających z polityki kredytowej państwa,

-    Suma sald budżetu i sald kredytów zagranicznych.

Podatki to podstawowe źródła dochodów państwa, to przymusowe świadczenia na rzecz państwa ze strony osób prawnych i fizycznych.

Polityka fiskalna państwa to wybór poziomu wydatków państwowych, opodatkowania oraz zadłużenia się, w celu wywarcia wpływu na poziom ogólnej aktywności gospodarczej państwa.

System podatkowy państwa to zbiór zasad, reguł i instytucji zobligowanych do określania i poboru podatków od przedsiębiorstw, gospodarstw domowych, podmiotów zagranicznych, jednostek i zakładów sektora publicznego.

Podstawowe funkcje systemu podatkowego:

Stabilizacja dochodów budżetu państwa, zapewnienie trwałości dochodów do budżetu,

S Wspomaganie rozwoju gospodarki prywatnej np. poprzez przejściowe zaniechania poboru podatków, stosowanie ulg i zwolnień podatkowych, umarzanie zaległości itp..

S Aktywizacja prywatyzacji gospodarki publicznej np. poprzez stosowanie niższych stawek opodatkowania dla sektora prywatnego, wyższych dla państwowego.

'S Tworzenie warunków do oszczędzania zasobów np. poprzez ulgi podatkowe z tytułu zakupu obligacji skarbowych.

System ulg podatkowych czy umorzeń musi uzupełniany być dochodami wynikającymi z ogólnego uszczelnienia systemu podatkowego, tak by nie stanowiły one zagrożenia dla stabilności dochodów budżetowych.

Zależność między stopą opodatkowania a dochodami budżetu państwa przedstawia graficznie krzywa A. Laffera (rys. 1). Zgodnie z zaprezentowanym wykresem, wzrost opodatkowania powyżej pewnej granicy nie prowadzi do wzrostu dochodów państwa.