PwTiR052

102 Rozdział 5

pisu nie może być wprowadzony inny rodzaj obiektów hotelarskich. Ustawowo zostało przesądzone występowanie pięciu kategorii hoteli, moteli i pensjonatów oraz czterech kategorii kempingów. Wszystkie te kategorie są oznaczane gwiazdkami. Natomiast odróżnione w tej ustawie trzy kategorie domów wycieczkowych i schronisk młodzieżowych są oznaczane cyframi rzymskimi.

Wymagania standaryzacyjne dla obiektów hotelarskich określone przez ustawę o usługach turystycznych obejmują zarówno ustalenia co do wielkości obiektu, jego wyposażenia oraz zakresu świadczonych usług, jak i wymagania sanitarne, przeciwpożarowe oraz inne wynikające z odrębnych przepisów. Te pierwsze wymagania są obecnie ujęte w rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie. Rozporządzenie to zostało zmienione w 2005 r. w związku z przejęciem przez marszałka województwa dotychczasowych uprawnień wojewody związanych z kategoryzacją obiektów hotelarskich. Wskazany akt wykonawczy określa szczegółowe wymagania standaryzacyjne dla poszczególnych rodzajów obiektów hotelarskich, zawarte w załącznikach do tego rozporządzenia. Odrębny załącznik ustala minimalne wymagania w zakresie dostosowania obiektów hotelarskich do potrzeb osób niepełnosprawnych. Ponadto w osobnym załączniku są wyznaczone minimalne wymagania co do wyposażenia dla innych obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie.

Omawiane rozporządzenie z 2004 r. dopuszcza odstępstwa od wymagań co do wyposażenia i zakresu świadczonych usług, jeśli chodzi o obiekty hotelarskie o zabytkowym charakterze. Konieczne jest jednak łączne spełnienie aż czterech warunków. Obiekt hotelarski powinien być wpisany do rejestru zabytków lub wykazu zabytków architektury i budownictwa bądź też charakter zabytkowy danego obiektu powinien być oczywisty. Wymagane jest przedstawienie opinii wojewódzkiego konserwatora zabytków, że bez naruszenia zabytkowego charakteru obiektu nie jest możliwe spełnienie określonych wymagań. Ponadto określone odstępstwo może tylko w niewielkim stopniu obniżać wymagania ustalone w odpowiednim załączniku dla danego rodzaju i kategorii obiektu hotelarskiego, a przy tym odstępstwo to powinno być zrekompensowane spełnieniem w wyższym stopniu innych wymagań. Konieczna też jest informacja o odstępstwach od wymagań co do wyposażenia i zakresu świadczonych usług ze względu na zabytkowy charakter obiektu hotelarskiego, zamieszczona w materiałach informacyjnych dotyczących tego obiektu.

Właściwy miejscowo marszałek województwa dokonuje obecnie zaszeregowania obiektu hotelarskiego do jednego z wyżej omówionych rodzajów oraz nadania odpowiedniej kategorii. Następuje to w formie decyzji administracyjnej wydawanej na wniosek przedsiębiorcy podejmującego świadczenie usług hotelarskich w danym obiekcie. Taki wniosek powinien zawierać:

• nazwę i siedzibę lub nazwisko i imię oraz adres przedsiębiorcy świadczącego

usługi hotelarskie w obiekcie objętym wnioskiem;

•    nazwę własną obiektu, jeżeli ma być używana przy świadczeniu usług hotelarskich:

® określenie położenia obiektu wraz z jego adresem;

•    opis obiektu potwierdzający stopień spełnienia przez dany obiekt wymagań dla rodzaju i kategorii, o które występuje wnioskodawca;

•    wskazanie osoby upoważnionej do reprezentowania wnioskodawcy w postępowaniu o ustalenie rodzaju i nadanie kategorii;

•    wskazanie zaszeregowania do określonego rodzaju i kategorii, o które występuje wnioskodawca.

Do wniosku powinny być załączone dokumenty potwierdzające spełnienie wymagań:

•    budowlanych (tj. decyzja o pozwoleniu na budowę lub użytkowanie obiektu albo decyzja pozwalająca na zmianę sposobu użytkowania obiektu, jak też dokumenty potwierdzające przeprowadzenie okresowych kontroli wymaganych przez prawo budowlane);

•    przeciwpożarowych (tj. opinia właściwej miejscowo komendy powiatowej lub miejskiej Państwowej Straży Pożarnej bądź równorzędny protokół okresowej kontroli Państwowej Straży Pożarnej);

•    sanitarnych (tj. opinia właściwego miejscowo państwowego powiatowego inspektora sanitarnego, bądź równorzędny protokół okresowej kontroli Państwowej Inspekcji Sanitarnej).

Omawiane rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z 2004 r. dopuszcza ułatwienia w zakresie dokumentowania spełnienia wymagań budowlanych w przypadku obiektów wzniesionych przed 1 kwietnia 1995 r. W razie utraty wymienionych dokumentów jest wtedy możliwe przedstawienie opinii rzeczoznawcy budowlanego, stwierdzającej bezpieczeństwo użytkowania danego budynku.

Zastrzeżenia wywołuje fakt, że wskazane rozporządzenie upoważnia poszczególnych marszałków województw do ustalenia wzoru ankiety dołączanej do wniosku, mającej stwierdzać stopień spełnienia przez obiekt hotelarski wymagań dla rodzaju i kategorii, o które ubiega się wnioskodawca. Taka ankieta czyni zbędnym odrębny opis obiektu we wniosku o jego zaszeregowanie. Jednak wskazana delegacja dla marszałków województw pozostaje w sprzeczności z konstytucyjnym zakazem przekazywania kompetencji innemu organowi przez organ upoważniony do wydania rozporządzenia. Taki wzór ankiety powinien być zatem w samym rozporządzeniu.

Oprócz wyżej wskazanych dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań budowlanych, przeciwpożarowych i sanitarnych, wnioskodawca powinien dołączyć do wniosku zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON wydane przez właściwy urząd statystyczny, odpis z KRS albo zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, a także dowód wniesienia