skanuj0008 (264)

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi normuje postępowanie w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych sprawach (ustawy szczególne). Sądy administracyjne sprawują kontrolę przez orzekanie w sprawie skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru, bezczynność organów. Sady administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. Rozstrzygają spory o właściwość. W postępowaniu sądowoadministracyjnym występuje tożsamość przedmiotu tego postępowania przed sądem wojewódzkim i przed NSA (NSA dokonuje kontroli działań pośrednio).

uouśwÓoski iftpiAłinstfctfeY;^

IWSAj dla^lub większej liczby województw, prezes. Wire>prt^{1 2}7pc/i_s sędziowie. Właściwość rzeczową i miejscową reguluje Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. WSA są właściwe we wszystkich sprawach sądowoadministracyjnych nie zastrzeżonych do‘właściwośd ŃSA7

NSA: Prezes, wiceprezesi, sędziowie. Rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń WSA, rozstrzyga wątpliwości prawne, rozstrzyga spory o właściwość, rozstrzyga spory między organamijednostek samorządu terytorialnego a organami admlnisEragTrządowej." '

StfSny postępowania sądowoadministracyjnego są [zawsze dwie:_tskarżący i organ, którego działanie/bezczynnoścsąprzedmiotem skargi. jZdolność sądową^posiadają osoby fizyczne, osoby prawne, państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, organizaq'e społeczne 1 inne jednostki. W postępowaniu sądowoadministracyjnym inne podmioty mogą uczestniczyć na prawach strony lub na prawach uczestnika. Sasie określony charakter mają RPO i prokurator.

i Strony tiich organy mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników.

[Postępowanie przed WSĄ\

Może byc wszczęte wyłącznie na podstawie skaręii_f Tegitymowany^ wniesienla skargi jest każdy, kto ma w JyjiLinteres^rawny^prokuraton&RPÓi/ organizaga społeczna, inny podmiot.

Skargę można wnieść pó wyczerpaniu środków zaskarżenia (wyjątek: RPO, prokurator),(w terminie 30, dni i(RPQ i prokurator: 6 miesięcy), zaskarżony_orqan przekazuje skargę sądowi w terminie 30_dni4 Wnlesienie skargi z zasady nie wstrzymuje Wykonania zaskarżonego aktu/czynności. Skarżący ma prawo skargę cofnąć.

Postępowanie przed WSA: postępowanie wstępne (skompletowanie akt), postępowanie rozpoznawcze (na jawnej rozprawie, może być uproszczone), wydanie orzeczenia.,

(Skargą może okazać się niedopuszczalna z przyczyn przedmiotowych (np. zła właściwość sądu), podmiotowych~(podmiot skarżący nie ma legitymacji do wnlęsienia skargi) lub innych (po terminie)..Sąd .wydaie postanowienie o odrzuceniu skargi, tkozprawa;)sprawozdanie sędziego, strony si<ładają ustnie żądania, wnioski i wyjaśnienia. W toku postępowania sąd wydaje postanowienia i zarządzenia, może też umorzyć postępowanie.

W sprawach skarg na decyzie/postanowienia uwzględniając skargę WSA może: uchylić, stwierdzić nieważność, stwierdzić wydanie z naruszeniem prawa. W innych sprawach WSA może np. uchylić

zaskarżony akt albo stwierdzić bezskuteczność----I------

zaskarżanej decyzji. Uwzględniając skargę na

Decyzja rozstrzyga sprawę co do jej istoty w całości lub w części, albo w inny sposób kończy sprawę w danej instancji. Każda decyzja powinna mieć podstawę prawna.[Decyzie uznaniowe:! ody stanowiący przepis pozwala na swobodę w zakresie orzekania.

Decyzja administracyjna zawiera: oznaczenie organu administracji publicznej, data wydania; wskazanie adresata, powołanie podstawy prawnej, rozstrzygnięcie, uzasadnienie prawne, pouczenie o sposobie odwołania gj(=»_r nnrinis osoby Wydającej decyzję.

(Ugoda)- może być zawarta między stronami, jeżeli przemawia za tym charakter sprawy, przyczyni się to do uproszczenia/przyspieszenia postępowania, nie sprzeciwia się temu przepis prawa. Forma pisemna, wymagająca zatwierdzenia'przez organ administraqi publicznej.

(postanowienia?- nie rozstrzygają o istocie sprawy. chyba,_że przepis szczególny stanowTlnaąej, w sprawach proceduralnych f np. zawieszenie pośtępówariiaj

1

Postępowanie odwoławcze - stronie przysługują słodki odwoławcze tylko do iednei instancji. Środkami odwoławczymi sa.‘/.odwołanie fśrodek zaskarżenia decyzji wydanej w I instancji. nie wvmagg uzasadnienia, do właściwego organu za pośrednictwem organu wydającego zaskarżoną decyzję, w terminie 14 dnO i źażalenie Tria wydane w toku postępowania postanowienia.!w terminie 7"dnIT.

X Wniesienie odwołania/żażaIeńia^ Postępowanie wyjaśniającej Ew. uchylenie+przekazanle do ponownego±QZRQZQania organowi rinśtandi'4. Ew. utrzymanie decyzji, uchylenie w całosd/w tzęsa/u morzenie w I insjancji/umorzenie postępowania odwoławczego _

'tJrgarfodwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść strony odwołującej się (chyba, że decyzja narusza prawo lub interes społeczny) jDecyzje organu [odwoławczego są ostateczne. f

[Wznowienie postępowania/- tylko z przyczyn określonych w kpa, ź urzedtTlub na żądanie strony. Podanie wnosi się do organu administracji publicznej, który wydał decyzję w I. instancji, w terminie 1 miesiąca. Organ administrag²i może odmówić uchylenia dotychczasowej, decyzji albo ją uchylić i wydać nową decyzję.

2

Postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji wszczyna się z urzędu lub na wniosek strony.

Decyzja, ostateczna, ńa niocy której żadną ze stron nie nabyła prawa, może być w każdym czasie uchylona lub zmieniona przez organ adrninistraqi publicznej, jeżeli przemawia, za tym słuszny interes stron lub interes społeczny. Ńa podobnych zasadach można zmienić lub uchylić ostateczną decyzję, na podstawie której strona nabyła prawo (za zgodą tej strony). i Naczelny organ administracji może uchylić/zmienić każdą decyzję ostateczną. Decyzja ostateczna może być uznana za wygasłą, jeżeli zajdą okoliczności •wskazane w KPA.» '

2. l/$&- naczelni² 5ęcl fłoiłrnn^Mirou^nnu Ipwiiinstauryfot² saaownictwo administracyjneT WSA, NSA (kasacyjne) .■

Postępowanie przed sądem administracyjnym oparte jest na zasadzie skargowości i kontradyktoryjności jako spór dwóch równorzędnych stron o przeciwstawnych interesach.

Postępowanie sadowoadministr^cyjne wszczyna się wyłącznie w wyniku wniesienia skargi przez skarżącego przeciwko oroanowi administracji publicznej.    V‘