Zasady Wykładni Prawa L Morawski)7

Rozdział XV. Zasady wykładni prawa międzynarodowego... ■« >

pośrednio lub pośrednio. [...] Bezpośrednie stosowanie prawa unijnego ma miejsce wówczas, gdy organy podejmują swoje rozstrzygnięcia w oparciu o normy tego prawa. [...] Najczęściej jednak organy krajowe stosują prawo unijne w sposób pośredni, tzn. wydają swoje decyzje lub orzeczenia na podstawie norm prawa krajowego, ukształtowanego w oparciu o prawo unijne, implementowane do krajowego porządku prawnego” (uchwała NSA z dnia 28 maja 2007 r., I FPS 5/06, ONSAiWSA 2007/5/108, PP 2007/8) i w tej sytuacji aktualizuje się ich obowiązek interpretacji prawa krajowego w zgodzie z prawem wspólnotowym (por. rozdz. VII).

Charakteryzując ogólnie orzecznictwo ETS powiedzieć można, że ETS jest sądem aktywistycznym, który w swojej działalności często wykracza poza literalne brzmienie przepisów prawa unijnego i bardzo często odwołuje się do różnych metod wykładni funkcjonalnej, a w szczególności wykładni ceiowościowej. Wiele zasad prawa unijnego, z zasadą skutku bezpośredniego (van Gend en Loos) i zasadą prymatu prawa wspólnotowego (Costa v. ENEL) na czele to wytwór orzecznictwa tego sądu⁴⁵. W swojej wykładni ETS stosuje zarówno metody właściwe dla wykładni prawa międzynarodowego, jak i prawa wewnętrznego państw członkowskich. Ważną rolę w ujednoliceniu zasad stosowania prawa wspólnotowego i jego interpretacji odgrywa instytucja pytań prejudycjalnych (art. 234 TWE⁴⁶). W przypadku gdy zachodzi potrzeba odwołania się do prawa wspólnotowego lub jego bezpośredniego zastosowania przez któreś z państw członkowskich interpretacją tego prawa zajmują się sądy tego państwa. W sytuacji jednak gdy sąd kraju członkowskiego stosując prawo wspólnotowe poweźmie wątpliwości co do sposobu jego interpretacji może się zwrócić do ETS o wydanie orzeczenia prejudycjalnego, w którym ETS wyjaśnia wspomniane wątpliwości (w niektórych sprawach pytania prejudycjalne rozpoznaje sąd I instancji - art. 225 TWE). W przypadku gdy wątpliwości

⁴⁵    D. Edwards, Judiciał Actirism - Myth and Reality, [w:] Legał Reasoning and Judicial Interpretation of Europem Law, ed. by A. Campbell and M. Woyatzi, Trenton Publishing 1996; C. Buck, op. cit., s. 68; P. Justyńska, Rola ETS w procesie interpretacji prawa wspólnotowego i prawa krajowego państw członkowskich, lw:j Wykładnia prawa i inne...; A. Za-widzka, Celowościowa wykładnia prawa wspólnotowego w orzecznictwie ETS, [w:] Teoria i praktyka wykładni prawa, red, P. Wirtczorek, Warszawa 200S.

⁴⁶    Art. 234 TWE: Trybunał Sprawiedliwości jest właściwy do orzekania w trybie prejudycjalnym:

a)    o wykładni niniejszego Trakiatu;

b)    o ważności i wykładni aktów przyjętych przez instytucje Wspólnoty i EBC;

c)    o wykładni statutów organów utworzonych aktem Radę, gdy te statuty to przewidują.

« ■ ■ 297 ■ ■ »