37932 SNC00230

■

Art. 86

Ustawa o

lomosciami

o ochronie dóbr kultury. Można stwierdzić, iż celem preferencyjnych stawek opłat rocznych, czy bonifikat udzielanych od ceny sprzedaży nieruchomości zabytkowych jest troska ustawodawcy o zapewnienie tym obiektom należytego utrzymania.

3.    Właściwy organ, wydając decyzje w sprawie pozbawienia bonifikaty, nie może żądać zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie.

4.    Niezbędnym elementem decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu jest wskazanie celu. na jaki nieruchomość została oddana w trwały zarząd. Jeżeli zatem państwowa lub samorządowa jednostka organizacyjna wykorzystuje przekazaną nieruchomość niezgodnie z podanym celem, to w pierwszej kolejności trzeba albo wydać decyzję o wygaśnięciu trwałego zarządu, albo ją zmienić, tak by określała cel faktycznie realizowany przez jednostkę. ..Trwała zmiana celu wykorzystywania nieruchomości” powinna wynikać wprost z decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu i nie może być uzależniona od swobodnej oceny właściwego organu.

Art. 86. Stawka procentowa opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomości, o których mowa w art. 83 ust. 2 pkt 3, może być podwyższona zarządzeniem wojewody w stosunku do nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa albo uchwałą odpowiednio rady lub sejmiku w stosunku do nieruchomości stanowiących własność jednostek samorządu terytorialnego. Podwyższenie stawki procentowej może nastąpić tylko przed oddaniem nieruchomości w trwały zarząd.

1.    Uchwała odpowiedniego organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego lub zarządzenie wojewody w sprawie podwyższenia stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu, o której mowa w art. 83 ust. 2 pkt 3 ustawy, tj. ustalenie jej wysokości na poziomie wyższym niż 1% ceny, dotyczyć powinna wszystkich nieruchomości stanowiących własność odpowiedniej jednostki samorządu terytorialnego (uchwała) lub własność Skarbu Państwa (zarządzenie). Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego podwyższenie, np. uchwałą rady gminy, stawki opłaty w stosunku do jednego wymienionego w uchwale podmiotu stanowi naruszenie zasady równości wszystkich podmiotów wobec prawa i jest niezgodna z przepisami Konstytucji (wyrok NSA z dnia 17 lutego 1993 r., SA/Gd 1836/92, ONSA 1993, nr 3, poz. 78).

2.    Akty dotyczące podwyższenia stawki procentowej powinny wejść w życie przed wydaniem decyzji w sprawie ustanowienia trwałego zarządu. Ewentualne podwyższenie stawki procentowej uchwałą odpowiedniej rady lub sejmiku albo zarządzeniem wojewody, w czasie wykonywania przez jednostkę organizacyjną trwałego zarządu, nie może stanowić podstawy do żądania od niej uky«nii opłaty ustalonej aa podstawie podwyższonej stawki procentowej.

SB

Podwyższenie

stawki

procentowej

opłaty rocznej

z tytułu trwałego

zarządu

nieruchomości

3. Uchwała rady gminy wchodzi w życie z dniem ogłoszenia, jeżeli nie przewiduje wyraźnie terminu późniejszego. Uchwalę należy ogłosić przez rozplakatowanie obwieszczeń w miejscach publicznych lub w inny sposób miejscowo przyjęty, a także przez ogłoszenie w lokalnej prasie (art. 42 ustawy o samorządzie gminnym).

Akty prawa miejscowego powiatu stanowi rada powiatu w formie uchwały, jeżeli ustawa upoważniająca do wydania aktu nie stanowi inaczej. Akty te ogłasza sie w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Dzień wydania dziennika jest dniem ogłoszenia aktu. Akty prawa miejscowego wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że ustawa lub przepis prawa miejscowego stanowi inaczej (art. 43 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym — Dz.U. Nr 91, poz. 578 z późn. zm.).

Uchwały sejmiku województwa wchodzą w życie z dniem ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym, jeżeli przepisy odrębne lub akty prawa miejscowego nie przewidują wyraźnie terminu późniejszego (art. 89 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa — Dz.U. Nr 91. poz. 576 z późn. zm.). Zarządzenie wojewody jest aktem prawa miejscowego i podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Dzień wydania dziennika jest dniem ogłoszenia aktu. Akty prawa miejscowego wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, chyba że ustawa lub sam przepis prawa miejscowego przewiduje termin późniejszy (art. 42 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie — jedn. tekst: Dz.U. z 2001 r. Nr 80, poz. 872).

Aktualizacja wysokości opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomości

Art. 87.1. Wysokość opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu nieruchomości może być aktualizowana, nie częściej niż raz w roku, jeżeli wartość tej nieruchomości ulegnie zmianie. Zaktualizowaną opłatę roczną ustala się według dotychczasowej stawki procentowej od wartości nieruchomości określonej na dzień aktualizacji opłaty.

2.    Aktualizacji opłaty rocznej dokonuje się, z urzędu albo na wniosek jednostki organizacyjnej posiadającej nieruchomość w trwałym zarządzie, na podstawie wartości nieruchomości określonej przez rzeczoznawcę majątkowego.

3.    Aktualizacji opłaty rocznej dokonuje się w drodze decyzji właściwego organu. Nowa wysokość opłaty rocznej obowiązuje począwszy od dnia 1 stycznia roku następującego po roku, w którym decyzja stała się ostateczna.

4. Przy aktualizacji opłaty, o której mowa w ust 1, Stosuje się odpowiednio przepis art 148 ust 4, z tym że wartość świadczeń zalicza się na poczet różnicy między Opłatą dotychczasową a opłatą zaktualizowaną.