82464 wstęp do teorii polityki img 210

200

narodowego kompleksową.przesłanką racjonalności, a w konsekwencji efektywności polityki zagranicznej państwa.

Formułowanie założeń zewnętrznej działalności podmiotu, a następnie ich efektywna realizacja na arenie międzynarodowej zależy w istocie od rozpoznania charakteru i znaczenia poszczególnych uwarunkowań, w tym sprzyjających i niekorzystnych, zaistniałych w środowisku zewnętrznym.

Odpowiednia percepcja środowiska międzynarodowego, zwłaszcza w kręgu zamierzonych oddziaływań, oparta na możliwie pełnej i prawdziwej informacji

0    nim, a także stopień realizmu własnej strategii postępowania implikuje zastosowanie przez podmiotu prawidłowego systemu działań⁴⁴.

Tak więc należy zauważyć, iż stopień efektywności rzeczywistej polityki jest funkcją stopnia jej realizmu⁴⁵. Realizm można mierzyć stopniem zgodności lub niesprzeczności z obiektywną ewolucją systemu międzynarodowego, z którym dany podmiot jest związany. Za szczególnie cenne mogą być uznane te właściwości koncepcji i planów, które przyczyniają się do wykorzystania w sposób najbardziej racjonalny wszystkich czynników danej roli czy pozycji międzynarodowej państwa⁴⁴.

Wartym podkreślenia jest w tym ujęciu znaczenie wizerunku w- percepcji środowiska międzynarodowego. Stanowi on bowiem istotny czynnik określenia możliwości osiągnięcia celów polityki zagranicznej państwa⁴⁷. Decydujące znaczenie ma w tym przypadkujakość zbieranej informacji. Należy zauważyć, żc wizerunki ułomne (niepełne, nieadekwatne, przeidealizowane łub katastroficzne) kształtują się w wyniku informacji selektywnej i ukierunkowanej wyłącznic pod kątem przyjętych z góry preferencji i opcji polityki zagranicznej. Najkorzystniejsze natomiast dla właściwego fonnułowania koncepcji, a następnie optymalnego doboru środków i metod realizacji celów są wizerunki pełne i adekwatne¹⁸. Jak słusznie eksponuje J. Kukułka mądre decyzje wymagają zrównoważonego kojarzenia informacji i wizerunków z celami

1    możliwościami własnych oddziaływań na środowisko międzynarodowe⁴⁹.

Wynika stąd istotny warunek maksymalizacji skuteczności i efektywności polityki zagranicznej państwajakim jest zobiektywizowana i racjonalna wiedza (odpowiadająca rzcczywistemustanowi i dynamice środowiska międzynarodowego).

Siła państwa

Analizując politykę zagranicznąpaństwa przez pryzmat takich czynników jak charakter celów, racjonalność procesu decyzyjnego czy percepcja środowiska międzynarodowego nie sposób pominąć znaczenia szeroko pojmowanej sity' pań-⁴⁴ Kukułka, „Metody analizy...", s. 31.

* Ibidem.

⁴⁴ Ibidem.

⁴⁷ Józef Kukułka, „Postrzeganie międzynarodowe", Stosunki Międzynarodowe, 1.16 (1992), s. 94.

⁴³    Ibidem, s. 95.

⁴⁴    Ibidem.