86874 Zasady Wykładni Prawa L Morawski 5

ROZDZIAŁ XIII

REGUŁY KOLIZYJNE

1. Uwagi ogólne

Reguły kolizyjne nie należą do dyrektyw interpretacyjnych w ścisłym tego słowa znaczeniu, ale wraz z regułami wnioskowań prawniczych zalicza się je do reguł wykładni sensu largo¹. Reguły kolizyjne dotyczą kwestii rozstrzygania kolizji między sprzecznymi czy niezgodnymi normami w sytuacji, w której prawodawca żadnej z kolidujących norm nie uchylił. Jak wiadomo, jedną z elementarnych reguł dobrej legislacji jest nakaz, by prawodawca wprowadzając nowe przepisy uchylił wszystkie przepisy z nimi niezgodne (nakaz derogacji wyraźnej²). Z różnych jednak powodów, nie-

1

   M. Zieliński, Współczesne problemy uykładni prawa, „Państwo i Prawo” 1996/8-9, s. 6; A. Redelbach, S. Wronkowska, Z. Ziembiński, Zarys teorii państwa i prawa, Warszawa 1992, s. 194; Z. Ziembiński, Problemy podstawowe prawoznawstwa, Warszawa 1980, s. 275; M. Zieliński, Jednolitość wykładni prawa, [w:] Jednolitość orzecznictwa w sprawach karnych, red, S. Waitoś, Kraków 1998, s. 61; FL Mastalski, Interpretacja prawa podatkowego. Źródła prawa podatkowego i jego wykładnia, Wrocław 1989, s. 88.

2

   Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz.U, z dnia 5 łipca 2002 r.):

§ 39. 1. W przepisie uchylającym wyczerpująco wymienia się ustawy lub poszczególne przepisy, które ustawa uchyla; nie poprzestaje się na domyślnym uchyleniu poprzedniej ustawy ani jej przepisów przez odmienne uregulowanie danej sprawy w nowej ustawie.

2. Jeżeli ustawa w sposób całkowity i wyłączny reguluje daną dziedzinę spraw, a wyczerpujące wymienienie przepisów ustaw dotychczas obowiązujących w danej dziedzinie napotyka znaczne trudności, można wyjątkowo w przepisie uchylającym posłużyć się zwrotem: „Tracą moc wszelkie dotychczasowe przepisy dotyczące spraw uregulowanych w ustawie; w szczególności tracą moc...”.

* s ■ 255 ■ » «