Szczególnego rodzaju podmiotem promocji wewnętrznej są mieszkańcy. Miasto warunkuje cechy ich życia, zależne w znacznym stopniu od realiów miejskich. Dla nich zmiana zamieszkania oznacza często konieczność tworzenia nowego własnego "miejsca na ziemi". Ich zaangażowanie w promocję ma zwykle charakter nieformalny, w a każdym razie nieinstytucjonalny. W roli nadawcy przekazów promocyjnych ich zainteresowanie skupia się głównie na:
- wyrażaniu swoich opinii (poparcia, zadowolenia, niezadowolenia, sprzeciwu itp.) wobec cech (stanu) miasta,
- zgłaszaniu potrzeb i preferencji dotyczących produktów miasta, przede wszystkim oferowanych przez jego władze,
- żądaniach ustanowienia określonych zasad życia i działalności na obszarze miasta (w tym czasami nawet stworzenia prawa - przepisu, obowiązującego na jego obszarze),
- wyrażaniu zgody, akceptacji bądź dezaprobaty wobec decyzji władz miasta i władz poza miejskich124.
Jako odbiorca mieszkańcy powinni być postrzegani jako klient wszystkich miejskich produktów, szczególnie tych będących elementami realizacji strategii rozwoju miasta. Należy i trzeba ich przekonywać do ich roli i znaczenia w kształtowaniu jego cech. Demokratyczne realia współdziałania i uczestnictwa w zarządzaniu miastem muszą być wzmacniane oddziaływaniami promocyjnymi. Należy dbać o stałą i dobrą komunikację z mieszkańcami, choćby tylko poprzez kilka stałych imprez, lokalne media czy uczestnictwo w codziennych wydarzeniach miejskich. Mieszkańcy miasta, którzy są systematycznie informowani o działaniach jego władz i przy każdej stosownej okazji zapraszani do wyrażania swych opinii w większym stopniu integrują się z realiami miejskimi. Wzrasta ich poczucie partycypacji w rządzeniu miastem i odpowiedzialności za jego stan. Stają się czynnymi użytkownikami przestrzeni miejskiej i ważnym podmiotem w dyskusjach nad jej optymalnym wykorzystaniem. O wiele więcej przedsięwzięć można wówczas zrealizować w mieście i w lepszym stopniu będą one służyły jego użytkownikom.
Zaangażowanie promocyjne organizacji o charakterze lokalnym zrzeszających mieszkańców miasta ma zawsze na celu realizację ich własnych, programowych zamierzeń. Takim podmiotom społecznym służy ono do propagowania
124 Opinie mieszkańców szczególnie dużych miast często docierają do władz państwowych i szerokim echem odbijają się nie tylko wśród mieszkańców innych znaczniejszych ośrodków miejskich, np. wydarzenia w Poznaniu w 1956 roku, w Gdańsku w 1980 roku, protesty przeciwko wojnie w Iraku, polityce rządów organizowane w różnych miastach świata, marsze grup społecznych itp.
67