DSC01070 (5)

Rozdział XII

Instytucje specyficzne dla II filara Unii Europejskiej

II filar UE odpowiada za rozwój integracji w zakresie Wspólnej Polityki Zagranicznej oraz Obronności. Zgodnie z art. 3 TUE ten filar nie otrzymał własnych instytucji o charakterze generalnym, ale ustanowiono jednolite ramy instytucjonalne, co oznacza, i ż korzysta z organów ustanowionych dla WE.

Uznaje się, iż jedyną samodzielną instytucją II filara jest specyficznie usytuowana w schemacie instytucjonalnym UE Rada Europejska. Można powiedzieć,ii dt facto jest ona ponad wspólnotowym systemem instytucjonalnym. W odniesieniu do II filara nie rozciąga się jurysdykcja Trybunału Sprawiedliwości.

Na zasadzie zapożyczenia, w ramach II filara działają wszystkie instytucje

0    charakterze generalnym¹. Są to instytucje pierwszej kategorii oraz organy doradcze, biorące udział w procesie decyzyjnym, takie jak Rada UE, Komisja Europejska, Parlament Europejski, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny

1    Komitet Regionów. Pozwalają one na podejmowanie decyzji w zakresie 11 filara, przy uwzględnieniu specyficznego międzyrządowego charakteru tego procesu ich znaczenie polega przede wszystkim na tym, iż stwarzają one forum prawodawcze dla obszarów integracji, które pozbawione są własnych instytucji zdolnych do stanowienia prawa*'.

Polityka zagraniczna realizowana na poziomie UE wymagała także powołania specyficznych organów, których kompetencje będą koncentrować się wyłącznie w obszarze zagadnień związanych z tą polityką. Są to zatem struktury

' H. MokłckaJIfilar IWł EunptjAitj • wybmt aspekty imtyiucjonahir |w:] System limytwpMfczU* Eimpt]tUtj..,op cil,» -158-465

SioepUow roi* pooatgAłnydi instytut w II filaru rottała opisana w rowłzlafactt traktujacycksiiń lotoboł

Instytucje specyficzne dla Ił filara Unii Europejskiej 249

Pndmłotyaa»słn>aą«wtwfa*diWs»*»nsj**l**ł*rm*Qm|ifctpbo*śwtM

i
Rada Europejska	1 Prezydenta	Parlament toroprjńi

rrSikswitit

Rada Unii Europejskiej

Komitet Polłtycmy i Bezpieczeństwa

Wysoki Prredctswioei ds. WPZiB

Sekretariat Rady OE

Komitet Wojskowy	_,
	Jednostka Planowania ł Strategicznego ł Wczesnego Ostrzegani
Sztab Wojskowy

przrdstawlcirbtwa Komisji w państwach Irzedch

ansje dyplomatyczne i konsularne państw □fonfannJddi 11 w państwach trmK*

źródło: Praw Unii EumpejlSdej. Testy... op. cii-. Tabt 173.1. JM

wyspecjalizowane, dla których zakres polityki zagranicznej i obronnej stanowi |c dyną sferę zainteresowali.

Należy do nich zaliczył! następujące instytucje:

1. Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (Political and Security Commitce. PSC) - powstał na mocy decyzji Rady z 22 stycznia 2001 roku. Przejął działania istniejącego wcześniej Komitetu Politycznego, jego powstanie wiąże się z rozwojem polityki obronnej w ramach WPZiB. Komitet zbiera się w dwóch składach: dyrektorów politycznych łub wysokich rangą dyplomatów. Posiedzenia odbywają się dwa razy w tygodniu. Zgodnie z art. 25 TUB do zadań Komitetu należy: obserwowanie sytuacji międzynarodowej w zakresie WPZiB, udział w określaniu Unii polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, poprzez wydawanie opinii dla Rady, kontrola implementacji uzgodnionych polityk, sprawowanie kontroli politycznej i strategicznej nad operacjami zarządzania kryzysowego.