WP 1304118

hwM¹ kmcyjna «²ohowa. spełniana jot prut »«,,    ^

w tworzeniu rzędu. udttdałąc wotum zaufania Radat¹ Minlairtit² h,j, wybtmjęc prom Rady Mintów I przyjmując proponowany _rrł,, omZ'***' rządu. r» zgod¹ kMin, powołaj¹ prtm¹ Najwylazej l¹hy Kontroli, R_{m łnik}^ ]S Obywatelskich I Generalnego Inspektora Danych Osobowych, n« wnkwk y./^H den ta RP powołuj¹ prom Narodowego Banku Polskiego, powołuj# iri c¹h»£¹ Trybunału Konstytucyjnego i Trybunału Stanu, cręić składu krajów¹) RaKii^J fonu I TeUwtiJt, Krajowej Rady ^dowiidwi l Rady IMllIykl Pl(n^n»tj

Z punktu widzenia problematyki bopfeateńatwa narodowego warto n¹ra_, uwagę na następujące kompetencje Seimu RP: ustanawiani¹ prawa w uttoko ^ jętej drirdxlnl« bcrpfea¹Artwa narodow¹gn, r określaniem powiązań między pr± tykg bezpieczeństwa, simrgią 1 doktrynami operacyjnymi ora¹ potrzebami ru? _;f< ludzkiej, finansowe) t mitouiiKj w tym ukmK, kaitałtowanlc polityki boftf^ •twa. w tym procedur drepywyk, tuwrdunle budtetu w żak/²I¹ dotyczący¹, bezpieczeństwa; okrtdime w ustaw¹ zasad ograniczania praw I wolności aJ«y ka 1 obywatela; kontroli nad dnaUnością Rady Ministrów w zakroi¹ ok/rilowpi konstytucji 1 ustawami decydowim¹ w imieniu Raacaypoapohtef Polaklej o a^ wojny I zawarciu pokoju, prry czym uchwala o o arie wojny mol¹ by^ podjęta j¹dy nie w rade zbrojnej napaści na teryumum Rzeczypospolitej Polakirj lub gdy i urno¹ międzynarodowych wynika eabowtąunie do wspólnej obrony przeciwko tpiy rozwiązanie, na wniosek Prezesa Rady Minttirów. organu stanowiącego Mmori^ du terytorialnego, jeżeli organ ten rażąco narusza konatytucję lub ualawy'\ obtafc niektórych głównych stanowisk {min pracaów NIK. RPO, członków KRRiT, TX IT5); akceptacja lub uchylenie roeponądirm¹ Prezydenta RP o wprowadzania star¹, wyjętkowego lub wojennego, wyraiank zgody na przedłużenie etanu wyjątkowej lub stanu klęski żywiołowej, przedkładani¹ projektu ustawy o zmianie konstytucji z zastrzeżeniem art. 228 ust. 6 Konstyi^ji gpo, ttadzór nad sektorem operacyjnym bezpieczeństwa (silami zbrojnymi, służbami specjalnymi, innymi służbami, straia mi i inspekcjami); upoważnianie prezydenta, w drodze ustawy, do ratyfikowani¹ i wypowiadania niektórych umów międzynarodowych; udział w tworzeniu rządu przez udzielanie wotum zaufania powołane) przez prezydenta Radzie Ministrów lub poprzez samodzielne wybieranie prezesa Rady Ministrów I zatwierdzanie propono wanego przez niego składu rządu; korzystanie z możliwości powoływania komisji śledczych ad hoc, które dla opinii publicznej tą wyraźnym sygnałem politycznym, narzędziem prowadzenia śledztw w politycznie wrażliwych sprawach, związanych z bezpieczeństwem, a także dają lepszą ocenę rządu i sumę podjęcia dziaiań na prawczych¹¹.

Ostateczną i wiodącą regułą, wyrażającą pozycję ustrojową Sejmu RP, jeat fakt, że na czas stanów nadzwyczajnych, a głównie wojennego, jego dhalalnołó nie ulega

iiwtnMBlu inl optnUuniu, fttil ul w czuk *Unu miernego Prezydent RP nt «■*«* RM wydaje r»»pofi4di*nij i m<xę usuw, to jedynie w zakrok I w grani ^ph/tdonych w «n. 221 u*. M Komtji*)i    * nurtratenłem, U festde i nich

poAtf* ui wHtduntu p_rm <*j_m m naft_itArrm    u (ut 2)4).

Hukc^t |«Mla Rf

N»# h*t yrtyuyny n« Mionk tautt*ujmęy Scnaiu RP wtulkie informacje o tym arfinif poprzedza cyt# < 14 ą j Modrirmkii*/»t/ełci    jest tym, co poiMU-

k wfodze «lo uluh*i rryxh dzsaiU/i dia. od amw twyi ti odwodu, a namiętno* ki studzi DUugiki fi4y, oęwt koai«* Wn«v om w Rieaypoipoiifej ani poza Mfrtnk -»"łi <*ynić ttę r * ^b(4fw    i^ńyłdenłcth, jtłU i Senatowi

pflfpMM tlę podobne foakc^r ; 1.1. >-•    ^ u* «nft Iwk-cp uatrojodawcza,

kontrolna ii i(^.»/iyj.r.> W w*j* ft-L-.u aoiić r.# jatdi/ fakt, Ir wypełniając funkeff wlrt»M*w*ią. wn..f m,f Mh •-.* .pbwnsua aa iai*rót ptfefwa i dokonywa* "* >m.»r W otawtęr ,j    ustawodawstwa nic uchwala

»jedyni# inttjaapt oru . -t -:■»**1 sKirwahMse pecet Sejm, Wyrala takie n.i un^iiunii pr*ra    j »^:J* rrrtrraduro ogólnokrajowego w spra*

•a*h • ui '■.•.'{//-I/.v-i '..- »>../, ■■. , J.4 ; i • ;■««. rt jitTłK iuL)i kontrolne) kompe-f#rm< Senatu tą r **’: -.«    . _f -.» „r. rui w om. Nk ią to bowiem oddziały-

*^w1" ^tfpełrednie (pn#t h+Jm -    ^f'? -rJn-ę. iprowadzając* *tę do oynnokl

tyuwdttejących 1 rri\.i •-. woaw ** r-j' ochybtesk i potrzebnych zmian. * '/m ' ikr*¹*!# SUruakrk lestchi !_> :o aoneftorów mott wytfąpićz wnioąkami

11ybufnilu k.iou /*i * .f- ■;/- r rpf*4?^vŁtł usuw t umów między-¹ l4f Mk>wyt;h a k.-i* i> .<* .<14,    u«&«« ? ratyfikowanymi umowami między*

aanNiiiwynii jlhu 4 ^ ■■ ■ _ir- b ’.v- pjŁw-i «o wanyih przez centralne organy paruiwuwa z ioumi**...^ n. rarrha^wanywu    mtędzynarodowyml i uilawa-

mi.    4 k. r *1 ą- .;;.,***>» *ii p»M>: politycznych,oraz ikargikon*

Nn.w.mt Emilii k/r^ypu ^ntaia Senatowi, na mocy koiutytu-i)t. 4ti««inU.iy< «t pow«4ywwHai > ewtniuainK odwołaniu takich organów pańatwa_f Rk. Race jr,’ł * * r 1 < 1 j ■/ ; 4..:- i tnn \i trrj Izby Kontroli; Rzecznik Praw t>tkvia. Prriet lntt>tu<u Pam*^v» Narodowcy oraz Generalny Inspektor Ochrony tkanych tlswh«wych Foeca-i.**'    dwóch, członków Krajowej Rady Ra*

dtolonli 1 Ttiewtt)    wnatorów do składu Krajowej Rady Sadownictwa oraz

ctkmków Rady Polityki Pieniężne}.

/gndnłe 1 art iO uu. 2 on7 >ri Konxtytucfl RP Senat, obok Sejmu, sprawuje władzę ustawodawczy Na równi z posłami, prezydentem, Radę Ministrów oraz obywatelami mołe występować z inicjatywę ustawodawczę. jako organ władzy ustawodawczej rozpatruje uchwalone przez Sejm ustawy w trybie i na zasadach okreilonych

1

¹¹ Zob. Konstytucja RP. art 171, ust. 3.

^u W tej materii kluczowe znaczenie ma fakt konstytucyjnej tUtiy ochrony akimWnnoici podstaw systemu prawnego w stanach nadzwyczajnych (art. 228, ust. 6), co ¹lę    ^

ttytucji w takiej sytuacji przez bezwarunkowy zakaz jej zmiany.

2

PuHomentamy nadzór nad sektorem..., wyd. cyt, s. 87.

^u NadrAf wtĄtt <h 1 wt«kzyra charakterem form jego realizacji - organ nadzoru mole ingerować bopoirtdnio w dzlatanle podmiotą nadzorowanego przez nakazanie stotownych działali naprawczych, a Mdrorajęcy wręcz odpowtada za działanie nadzorowanego.

" Zoh Kenityivcj4 AP, art IM 1191.

u Konstytucja w art 79 ustala instytucję skargi konstytucyjnej zwięzanej z naruszeniem konstylu-cvtnvch woinołd lub praw. z wyjątkiem prawa azylu w rozumieniu art 56.