FINANSE JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
Wiele podstaw prawnych finansów lokalnych, m, in.: K RP, Europejska Karta Samorządu Terytorialnego, u. f. p., ust o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, ust o regionalnych izbach obrachunkowych, ust. o samorządzie gminnym /powiatowym/wojewódzkim - podział kompetencji, ust. o obligacjach, ust o funduszu sołeckim
Zasady finansowe społeczności lokalnych wg art. 9 EKST
ZASADA |
OPIS ZASADY |
Subsydiamośri |
Społeczności lokalne mają prawo do posiadania własnych wystarczających zasobów finansowych, którymi mogą swobodnie dysponować |
Adekwatności |
Wysokość zasobów finansowych społeczności lokalnych powinna być dostosowywana do zakresu uprawnień |
Autonomii podatkowej |
Przynajmniej część zasobów finansowych społeczności lokalnych powinna pochodzić z opłat i podatków lokalnych, których wysokość społeczności te mają prawu ustalać, w zakresie określonym ustawą -* wRP na poziomie gminy, ograniczoną bo nie wszystkie podatki zasilające gminę nie mogą być modyfikowane przez organ stanowiący gminy |
Solidarności |
Ochrona społeczności lokalnych, finansowo słabszych, wymaga zastosowania procedur wyrównawczych lub działa równoważących -» subwencja ogólna |
Zróżnicowania i elastyczności elementów finansowania |
Systemy finansowe, na jakich opierają się zasoby pozostające do dyspozycji społeczności lokalnych, powijany być wystarczająco zróżnicowane i elastyczne, aby mogły odpowiadać zmianom zachodzącym w poziomie kosztów |
Konsultacji |
Społeczności lokalne powinny być konsultowane, co do form przyznania im zasobów pochodzących z redystrybucji dochodów |
Ograniczonego stosowania dotacji celowych |
Subwencje przyznane społecznościom lokalnym nie powinny być przeznaczane na finansowanie specyficznych projektów |
Dostępu do narodowego rynku kapitałowego |
Dla potrzeb finansowania nakładów inwestycyjnych społeczności lokalnej powinny mieć dostęp do krajowego rynku kapitałowego, w granicach określanych prawem |
Art. 86 u. s. g.
Organami nadzoru są Prezes Rady Ministrów i wojewoda, a w zakresie spraw finansowych -regionalna izba obrachunkowa.
Art. lu.r.i o.
Regionalne izby obrachunkowe są państwowymi organami nadzoru i kontroli gospodarki finansowej podmiotów: