3582326522

Co to jest administracja klasyczna?

■    Administracja klasyczna, czyli wzorcowa i w swoim rodzaju doskonała, którą zaprojektowali Francuzi w epoce napoleońskiej opierała się o konstytucjonalizm.

•    Instytucje napoleońskiej Francji dały więc początek klasycznej administracji burżuazyjnej na kontynencie europejskim, oddziałując pośrednio także na Anglię.

•    Rozwiązania te jednak zostały następnie uzupełnione o takie nowe instytucje jak: samorząd terytorialny, sądownictwo administracyjne, oraz związaną z konstytucjonalizmem odpowiedzialność rządu przed parlamentem.

•    Okres wypracowania i wprowadzania klasycznych instytucji administracji można nazwać okresem klasycznym.

•    Polityczne dzieło Wielkiej Rewolucji Francuskiej to konstytucja wydana w 1791 r. -konstytucjonalizm stał się podstawą ustroju kraju.

■    Szczególne trwałe okazały się rozbudowane przede wszystkim za rządów Napoleona instytucje sądowe i administracyjne.

•    Reformy administracyjne dokonane przez Napoleona:

1.    Instytucje sądowe kierowane przez jedną osobę

2. Centralizacja samorządu lokalnego

Konstrukcja państwa prawnego.

Konstrukcja państwa prawnego pojawiła się w I połowie XIX w. przede wszystkim w państwach niemieckich, a jej nazwa związana jest z tytułem dzieła Roberta von Mohla. Konstrukcja ta jednakże ugruntowała się i upowszechniła dopiero w drugiej połowie XIX w. Była przeciwieństwem państwa policyjnego. Postulaty:

1.    Państwo powinno mieć charakter konstytucyjny. Konstytucja powinna zawierać gwarancję praw i wolności obywatelskich.

2.    Zasada trójpodziału władz.

3.    Zasada odpowiedzialności rządu przed parlamentem

4.    Samorząd terytorialny i sądownictwo administracyjne.

5.    Hierarchia aktów prawnych, na szczycie stoi ustawa zasadnicza (konstytucja), niżej są ustawy zwykłe, czyli prawo tworzone przez parlament, dalej rozporządzenia i inne akty normatywne administracji, na samym dole indywidualne decyzje i wyroki sądowe.

6.    Akty niższego szczebla powinny być z aktami szczebla wyższego.

7.    Akty niższego rzędu muszą być zgodne z ustawami.