Stany nadzwyczajne w państwie
STAN NADZWYCZAJNY- sytuacja szczególnego zagrożenia, którego rozwiązanie wymaga sięgnięcia po szczególne środki, gdy te , które zostały przewidziane w K., są niewystarczające. Zawieszeniu ulega część obowiązujących regulacji konstytucyjnych, a w ich miejsce zostaje wprowadzona regulacja przewidziana na taką wyjątkową konieczność.
RODZAJE: s. wojenny, wyjątkowy, klęski żywiołowej.
W międzywojniu : stan wojenny i wyjątkowy, który mógł być wprowadzony i w razie zagrożenia wew. I zew. W KM stany nadzwyczajne wprowadzała RM za zezwoleniem Prezydenta . W KK stan wyjątkowy jak w KM, ale jedynie zgodne uchwały Sejmu i Senatu powodowały jego uchylenie. Stan wojenny wprowadzał samodzielnie Prezydent.
K1952 - Stan wojenny wprowadzony przez Radę Państwa , jeśli wymaga tego obronność lub bezpieczeństwo państwa ; zagrożenie i zew. I wew.
1983- nowela K. rozróżniająca stan wyjątkowy od wojennego
Wprowadzenie stanu nadzwyczajnego:
1) Możliwe wyłącznie w przypadku szczególnego zagrożenia, gdy konstytucyjne środki są niewystarczające
2) Możliwe tylko na podstawie ustawy i rozporządzenia, które podlega dodatkowemu podaniu do publicznej wiadomości
3) Ustawa musi określać zasady działania organów publicznych i zakres, w jakim mogą zostać ograniczone piwcio w czasie poszczególnych stanów nadzwyczajnych
4) Wyrównywanie strat majątkowych wynikających z ograniczenia piwcio w czasie stanu nadzwyczajnego, może określać ustawa
5) Działania podejmowane w wyniku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego muszą respektować ZASADĘ PROPORGONALNOŚCI- muszą odpowiadać stopniowi zagrożenia, działania powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa
6) Powoduje ograniczenia w zakresie ustawodawstwa. Nie można zmieniać K., ordynacji wyborczych do Sejmu, Senatu i organów samorządowych, ustawy o wyborze prezydenta i ustawy o stanach nadzwyczajnych
7) W czasie stanu nadzwyczajnego oraz w ciągu 90 dni od jego zakończenia, nie może być skrócona kadencja Sejmu , przeprowadzone referendum ogólnokrajowe, wybory, a kadencje organów (-> 6)) ulegają odpowiedniemu przedłużeniu
STAN WOJENNY
Może być wprowadzony w przypadku :
A. Zewnętrznego zagrożenia państwa (w tym spowodowanego działaniami terrorystycznymi)
B. Zbrojnej napaści na terytorium RP
C. Jeżeli z umowy międzynarodowej wynika zobowiązanie do wspólnej obrony przeciw agresji
Rozporządzenie o wprowadzeniu SW wydaje prezydent na wniosek RM.
SW może zostać wprowadzony w części lub na całym terytorium państwa.
Wniosek RM nie jest dla Prezydenta wiążący. Może też zmienić zasięg terytorialny.
Rozporządzenie nabiera Mo od podania go do publicznej wiadomości i w ciągu 48 h od podpisania Prezydent przekazuje je sejmowi, który może uchylić > bezwzględną . (ANALOGICZNIE PRZY STANIE WYJĄTKOWYM).
BRAK OKREŚLENIA CZASU TRWANIA STANU WOJENNEGO!!
Decyzje o zakończeniu stanu wojennego podejmuje Prezydent w drodze rozporządzenia , które powinno zostać przedstawione do akceptacji sejmowi.
1