3582308796

2)SYTUACJA KRYZYSOWA A STANY NADZWYCZAJNE

Sytuacja kryzysowa - zespół okoliczności zewnętrznych i wewnętrznych, wpływających na dany układ w taki sposób, iż zaczynają się i trwają w nim zmiany. Rezultatem tych zmian może być jakościowo nowy układ lub nowa struktura i funkcja w układzie istniejącym.

Przyczyny sytuacji kryzysowej:

Jest ona zwykle następstwem katastrof naturalnych lub awarii technicznych.

Sytuacje kryzysowe powstają również w przypadku:

-zakłócenia porządku publicznego (manifestacje, blokady dróg, przejść granicznych, urzędów itp.) -działań terrorystycznych,

-zagrożenia bezpieczeństwa obywateli lub konstytucyjnego ustroju państwa.

-zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa, czyli zagrożenia wojną (szczególna sytuacja kryzysowa).

Sytuacje kryzysowe mogą spowodować zagrożenia:

zwyczajne w następstwie niekontrolowanej, codziennej działalności społeczno - gospodarczej nadzwyczajne w wyniku awarii, katastrofy i klęski żywiołowej

Do zagrożeń zaliczyć należy:

-globalną zmianę klimatu - efekt cieplarniany -zmniejszanie grubości stratosferycznej warstwy ozonowej,

-zmniejszanie różnorodności biologicznej ekosystemów,

-wylesienie i pustynnienie terenów,

-degradacja wód oceanicznych i morskich,

-niekontrolowany rozwój techniki wojskowej,

-niezrównoważony rozwój gospodarczy.

Stan nadzwyczajny - szczególny reżim prawny, służący odwróceniu lub umniejszeniu skutków szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są niewystarczające.

Podstawa prawna:

-Konstytucja RP - rozdział XI (art. 228 - 234) (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z późn. zm.);

-ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 156, poz. 1301);

-ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. Nr 113, poz. 985);

-ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. Nr 62, poz. 558);

-ustawaz dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela (Dz. U. Nr 233, poz. 1955).

Rodzaje stanów nadzwyczajnych:

Według Konstytucji RP z 1997 r. mogą być wprowadzone 3 rodzaje stanów nadzwyczajnych:

• stan wojenny,

• stan wyjątkowy,

•    stan klęski żywiołowej.

Stan nadzwyczajny może być wprowadzony tylko na podstawie ustawy, w drodze rozporządzenia, które podlega dodatkowemu podaniu do publicznej wiadomości (zasada legalności). Decyzje podjęte w wyniku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego muszą odpowiadać stopniowi zagrożenia (zasada proporcjonalności) i powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa (zasada efektywności).

Stan wojenny w prawie polskim

W Polsce stan wojenny może być wprowadzony przez Prezydenta Rzeczypospolitej na wniosek Rady Ministrów w formie rozporządzenia na części albo na całym terytorium państwa, w razie