17
„Struktura organizacyjna i zawodowa rzeczoznawcy majątkowego w Europie - próba prezentacji i analizy”
Wykonywanie czynności związanych z określeniem wartości nieruchomości stanowi szczególny rodzaj zawodu. Jest on oparty o szeroką, wielodyscyplinarną wiedzę dotyczącą różnych aspektów powstawania i odczytywania wartości nieruchomości, obiektywnych i subiektywnych czynników wpływających na zmianę tej wartości. Są to głównie czynniki ekonomiczne, prawne i techniczne. Kolejny składnik tego zawodu stawią procedury porządkujące przebieg wyceny - niezbędne po to, aby zleceniodawca, odbiorca i ewentualnie organ kontrolujący przebieg wyceny mógł mieć możliwość wglądu w tok rozumowania i wnioskowania wykonawcy i porównania przebiegu i wyniku prac wykonywanych przez różnych rzeczoznawców. Ponieważ wycena jest w trakcie jej wykonywania a także w końcowej, wnioskowej fazie splotem szeregu subiektywnych ocen, doborów i konkluzji -staje się opinią rzeczoznawcy o wartości nieruchomości a nie stwierdzeniem niewątpliwego - ekonomicznie i matematycznie faktu. Jest to więc z tego punktu widzenia zawód wymagający posiadania i posługiwania się regułami etycznymi i odpornością na presję zleceniodawców. Jest to wreszcie zawód ważny gospodarczo i rynkowo - bo wyzwalający lub ujawniający kapitał ukryty w nieruchomości.
Ale o dziwo zawód ten w zdecydowanej większości świata jest zawodem „okolicznościowym”, „przyuczonym” i w zasadzie niekoniecznie nieuniwersyteckim - poza Polską i Wielką Brytanią. Może to być natomiast zawód regulowany - pojęcie szeroko stosowane w krajach Unii Europejskiej tj zawód którego wykonywanie jest uzależnione od spełnienia wymagań kwalifikacyjnych i warunków określonych w odrębnych przepisach, zwanych dalej „przepisami regulacyjnymi”.
I tu pojawia się jeszcze jedno zaskakujące stwierdzenie, bo tylko Polska potraktowała ten zawód jako uniwersytecki, regulowany, w dodatku kontrolowany poprzez nadawanie uprawnień państwowych i wielu fragmentach państwowy system nadzoru jego funkcj onowania.
Aby treść niniejszego referatu była zgodna z tytułem spróbuję ten tytuł i jego znaczenie uporządkować według pewnych podstawowych kategorii, ram w jakich zawód ten może być wykonywany:
a) ograniczenie (wyłączność) prawa do wykonywania zawody rzeczoznawcy przez nadawanie i kontrolowanie tego prawa,
b) całkowita swoboda wykonywania zawodu,