1300739313

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE nr 20, IV - 2011

zbrojnych opierając się głównie na własnych zasobach, wyznając zasadę niezależności innowacyjnej.

Odnosząc się do wysokości środków finansowych przeznaczonych na wydatki obronne, autorzy Białej Księgi wskazują, że są one na relatywnie stałym poziomie, zaś ich wzrost wynika ze wzrostu PKB Chin w ogóle²⁸. W 2010 r. budżet obronny był wyższy o 7,5 proc. w stosunku do budżetu w 2009 r. Wzrost wydatków obronnych argumentuje się podwyższaniem standardów pełnienia służby oraz warunków życia kadry (wzrost uposażeń i funduszy przeznaczanych na szkolenia), rozwijaniem zdolności w zakresie nietradycyjnych operacji wojskowych oraz realizacją idei rozwoju założeń rewolucji w sprawach wojskowych w chińskim wydaniu, m.in. poprzez zwiększone koszty pozyskiwania sprzętu high-tech.

W kontekście międzynarodowej współpracy wojskowej podkreśla się promowanie przez Chiny partnerskich stosunków międzynarodowych, opartych na wzajemnym zaufaniu oraz konsultacjach. Głównymi partnerami Chin w dialogu strategicznym są Rosja, USA oraz państwa sąsiednie: Japonia, Mongolia, Pakistan i Indie. Ponadto wspomina się o współpracy z państwami NATO (Niemcami, Turcją), Nową Zelandią oraz Australią. Szczególne znaczenie autorzy Białej Księgi przypisują stosunkom sąsiedzkim i porozumieniom w sprawie ochrony granic (Indiom, Kazachstanowi, Kirgistanowi, Rosji, Mongolii i Korei Północnej) oraz chińskiej obecności wojskowej w świecie, realizowanej m.in. przez siły morskie.

PERCEPCJA CHIŃSKIEJ BIAŁEJ KSIĘGI

Przedstawione tu główne założenia chińskiej Białej Księgi zawierają oficjalne informacje na temat ambicji i planów tego państwa w zakresie rozwijania jego potencjału militarnego. I choć dokument ten zawiera wiele elementów mających świadczyć o jak najbardziej pokojowych i nakierowanych na obronę działaniach w tej sferze, wielu obserwatorów powątpiewa w szczerość zawartych w dokumencie deklaracji. Wskazuje się, że choć wydanie dokumentu miało służyć zwiększeniu przejrzystości działań władz chińskich w zakresie obronności, nadal ich intencje nie są do końca czytelne.

²⁸ W 2008 r. budżet obronny wzrósł o 17,5 proc. PKB (w porównaniu do roku 2007), zaś w 2009 r. o 18,5 proc. PKB w stosunku do wcześniejszego roku, z tym że wzrost samego wskaźnika PKB odnotowano na poziomie ponad 2685 miliardów jenów.

70